женские трусы больших размеров
Medical site

На головну

АвторІванов В.М.
НазваОснови соціального управління
Рік видання 2001

ОСНОВИ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

ВСТУП

Перед світовою спільнотою і Росією особливо стоїть велика проблема, масштаби якої сьогодні явно не усвідомлені або принижаются, - створити інноваційну теорію і практику управління, сформувати управлінців нової генерації, здатних мислити і діяти в умовах кризового стану суспільства, приймати попереджувальні рішення, ефективно використовувати наявні ресурси. Розрив між безперервно мінливої ??життям і суб'єктом управління поглиблюється, що породжує кризу управління, політичного керівництва в тому числі. Це стримує темпи соціального прогресу, породжує соціальні, політичні, економічні, духовні, біологічні та техногенні катастрофи, здатні погубити життя на планеті Земля. Світова спільнота, як вважає наука, поки не відповідає на грізні виклики XXI століття. Але відповідати доведеться, оскільки альтернатива така: або життя в стані непередбачуваних катастроф, катаклізмів, потрясінь, можливих вибухів, або пошук збалансованого сталого розвитку, потім, можливо, і гармонійного, - іншого не дано. Вибір очевидний - управління процесом, а значить, і переважні інвестиції світової спільноти, кожної окремої країни в сферу управління: фінансові, освітні, інтелектуальні, інформаційні та ін

Фатальна помилка сучасної російської політики полягає в тому, що все зводиться до захоплення влади. Тим часом, суть політичного керівництва при наявності влади - управління громадськими справами, залучення до цього всього суспільства, його суспільних інститутів та усіх громадян, делегуючи їм владні функції, ресурси і разом з ними розвиваючи самодіяльність, самоврядування людей, організовуючи роботу товариства на шляху соціального прогресу .

Чи треба нагадувати, що управлінню треба вчитися. Навчитися управляти - це означає опанувати наукою і мистецтвом впливу на об'єкт управління, не пригнічуючи творчий потенціал суспільства, а сприяючи його пробудження і розвитку. Політичне (державне) управління - окремий випадок керування. Головний суб'єкт управління - суспільство в цілому, політичне управління - його частина. Якщо частина не підпорядковується цілому, криза влади і управління недозволено.

Кожен з нас живе в системі управлінських та організаційних відносин, які стають все більш складними, і ніякої минулий досвід окремого керівника або цілої організації не може бути адекватним тим різноманітним і неординарним управлінських ситуацій, які вимагають визначення стратегії реагування або прийняття єдино правильного рішення.

Отже, уникнути управлінських помилок, ціна яких для суспільства в міру його ускладнення все зростає, можна тільки в одному випадку - якщо спертися на теорію управління, загальні закони і принципи науки. Її основи почали складатися з часів античності, коли люди, суспільні інститути шукали ефективні способи управління суспільними справами в різних сферах: виробництві, торгівлі, військовій справі, політиці, дипломатії і т. п.

Історичний досвід свідчить , що вже давньогрецькі, давньокитайські державні і господарські діячі володіли такими секретами управління, які не втратили значущості. Традиції управлінської думки збагачуються новими принципами в епоху Ренесансу, промислової революції, особливо наприкінці XX століття, коли розгортається управлінська революція і з'являється сучасна модифікація теорії управління - менеджмент.

В цілому, в процесі історичної еволюції накопичений величезний і різносторонній досвід ефективного вирішення суспільних справ, який і знайшов відображення в теорії управління. Однак доводиться констатувати сумний факт: суб'єкти управління (окремі країни, політичні лідери, громадські інститути, керівники, спільноти людей, кожна людина окремо) поки явно недостатньо знають загальні закони і принципи управління, не вміють користуватися ними у своїй практичній діяльності. Це багато в чому є причиною тих соціальних аномалій, потрясінь, які стоять на шляху досягнення сталого розвитку у світі, в Росії особливо.

Саме управлінський ресурс як інтегрально-інтелектуальний сьогодні стає визначальним. Його неповне або спотворене використання веде до стагнації суспільного розвитку, є гальмом прогресу, несе дезорганізацію і незліченні біди національної та особистої безпеки громадян. У силу цілого ряду причин цей ресурс суспільства (управлінський) поки заморожений, хоча поряд з "людським" він є визначальним. Розкрити його - завдання першорядної важливості. Однак, як це не парадоксально, поки немає навчального посібника з сучасним основам соціального управління, вибудуваного в єдиній логіці.

Є дослідження, які присвячені окремим проблемам теорії управління. Одні розглядають соціальне управління переважно як частина економічних відносин, організаційних, психологічних, коли мова йде про мотивації управлінської діяльності. Інші вивчають соціальне управління як державне (політичне) управління, зачіпаючи тільки деякі закони і принципи соціального управління як самостійної галузі наукового знання. Виняток становлять роботи академіка Афанасьєва В.Г., але вони, по-перше, відносяться до початку 80-х років, по-друге, присвячені вирішенню другий завдання - не навчальної, а дослідницької, тому не дають цілісної картини управлінського знання.

Сьогодні існує безліч авторських підходів до розуміння сутності соціального управління, його внутрішньої структури, що плідно в дослідницькому плані, але недостатньо для навчального посібника, де необхідна цілісна картина цього виду суспільних відносин - управлінських - і відповідної діяльності . Вони повинні бути представлені в єдиній логіці (від визначення мети до оцінки ефективності прийнятих рішень).

Багато в чому позбавлені такого цілісного підходу і численні видання, присвячені викладу основ сучасного менеджменту, які більшою мірою представляють основи управління фірмою з погляду мистецтва сучасного управління в різних ситуаціях.

Спираючись на дані дослідження і багато інших, без яких створити пропоноване навчальний посібник було б неможливо, автори пропонують навчальний посібник "Основи соціального управління", де вперше викладається загальний, цілісний курс теорії управління, задаються його базові категорії, розкриваються основні функції, обгрунтовується система управління як єдність усіх складових її підсистем.

У посібнику питання історії та теорії соціального управління поєднуються з аналізом сучасних тенденцій у цій галузі наукового знання у світовій та вітчизняній науці. Мета посібника - ввести слухачів у складний світ управлінських відносин як особливого виду суспільних відносин, показати їх значущість як найважливішого ресурсу сучасного соціального прогресу. Ставиться також завдання розкрити зміст управлінського ресурсу, його структури, системи базових категорій, законів, принципів, що сприяє прийняттю ефективних управлінських рішень, що дозволяють отримувати прогнозований і максимально можливий соціальний результат. Автори показують, як здійснюється об'єднання зусиль багатьох суб'єктів управління, органів управління та окремих фахівців в рамках цілісного впливу на суспільні процеси, соціальні організації та ресурси складних соціальних систем, сприяти їх саморозвитку і самоорганізації з урахуванням як пізнання їх внутрішніх закономірностей, так і підвищення ефективності цілеспрямованого впливу.

Необхідність навчального посібника давно назріла, але воно не могло б з'явитися без тієї величезної роботи, яка була зроблена багатьма дослідниками. Насамперед, це такі російські вчені, як першопроходець управлінської науки, наш учитель у цій галузі академік В.Г. Афанасьєв, провідний спеціаліст у сфері державного управління професор Г.В. Атаманчук, професора А.І. Радченко, В.Г. Глущенко, Ю.В. Тихонравов, Г.В. Осипов, С.В. Хатунцев, В.А. Отрут, Н.С. Данакін, Г.В. Щокін, Н.І. Кабушкін, С.Б. Мельников, В.І. Патрушев та ін, окремі матеріали або ідеї яких тут використані.

Навчальний посібник призначений для політичних керівників, управлінців, слухачів, студентів, вчителів, що спеціалізуються в галузі соціального управління, для всіх, хто цікавиться проблемами підвищення ефективності управлінської праці.

Автори підручника: Вступ - д-р філософських наук, проф. В.Н. Іванов; гл. 1, 2, 3, 4, 5 - проф. В.Н. Іванов; гл. 6, 7 - проф. В.Н. Іванов, проф. В.І. Патрушев; гл. 8 - проф. В.Н. Іванов, канд. юр. наук А.Г. Гладишев; гл. 9, 10 - проф. В.Н. Іванов, канд. соц. наук А.В. Іванов; гл. 11 - проф. В.Н. Іванов, канд. юр. наук А.О. Доронін; гл. 12 - проф. В.І. Патрушев, проф. Г.В. Щокін; гл. 13, 14 - проф. В.Н. Іванов, канд. юр. наук А.Т. Гладишев; гл. 15 - проф. Н.С. Данакін, проф. В.І. Патрушев; гл. 16, 17, 18, 19 - проф. В.Н. Іванов; гл. 20 - проф. В.Н. Іванов, канд. юр. наук А.Г. Гладишев; гл. 21 - проф. В.Н. Іванов, д-р ек. наук С.Б. Мельников; гл. 22 - проф. В.Н. Іванов, проф. О.А. Уражаються; навчально-методичний матеріал - проф. В.Н. Іванов, канд. соц. наук А.В. Іванов, канд. юр. наук А.О. Доронін.

Зміст Далі

наверх

psm.in.ua

     © psm.in.ua - підручники, статті та монографії
енциклопедія  флотський  пломбір  зелені  запіканка