женские трусы больших размеров
Medical site

На головну

АвторМальков В.Л.
НазваІсторія США (1945 - 1980) Т. 4
Рік видання 1987

Введення

У четвертому томі «Історії США» у взаємозв'язку з глобальними процесами сучасності розглядаються загальні закономірності та особливості розвитку американського суспільства в умовах поглиблення загальної кризи капіталізму після другої світової війни ; ставиться задачараскрить діалектику внутрішньої і зовнішньої політики США, її рушійні сили і класову сутність, вплив різних факторів наеволюцію суспільної свідомості, художньої культури, науки ітехніки. У центрі дослідження - історія боротьби народних мас СШАпротів гніту монополістичного капіталу, реакції, мілітаризму івойни.

Четвертий том цього видання присвячений важливого і сложномуетапу в історії США, який хронологічно відмежований від минулого закінченням другої світової війни, а від майбутнього - початком 80х років нашого століття. Для людства в цілому це епоха гигантскихвсемирноисторических зрушень, виявлення якісно нових глобальних процесів і явищ, пов'язаних насамперед з утворенням світової системи соціалізму, з научнотехнической революцією, учащеніемрітма і темпу суспільного прогресу. Розширення і поглиблення світового революційного процесу, що охоплює все нові країни іконтіненти, і загострення всіх суперечностей капіталізму привели ккоренному зміни співвідношення сил на міжнародній арені на користь тієї історичної тенденції, яка уособлює собою наближення неминучого кінця останньої антагоністичної общественноекономіческой формації і поворот людства до соціалізму, начатийОктябрьской революцією в Росії в 1917 р.

Діалектика сучасного суспільного розвитку така, що любоемаломальскі важливу подію або явище в общественнополитическойжизни сучасних США, а також їх поведінку на світовий аренеоб'ектівно пов'язані з змінами, що відбулися у світі після другої світової війни. Цей зв'язок і залежність можуть виявлятися або прямо, або опосередковано. Однак те і інше завжди відображали і відображають загальні тенденції в еволюції сучасного государственномонополистического капіталізму з притаманним йому всеусілівающіхся конфліктом междуобщественним характером виробництва і частнокапіталістічеськой формою привласнення. Сполучені Штати не залишилися осторонь і від загострення класових антагонізмів (чисто внутрішніх і глобальних), преждевсего у формі виступаючого на перший план антагонізму «інтернаціонально злитого капіталу з інтернаціональним робочим рухом» 1.

Виношувала панівним класом США ще під час другої світової війни плани усунути класові суперечності всередині страниі, нав'язавши іншим народам свої цінності і моделі, звернути революційний процес назад не витримали зіткнення з дійсністю. 1945 рік, проклавши глибоку межу в долі всього людства, чітко виявив провідну закономірність руху всемірнойісторіі. Важливо підкреслити, що на всіх континентах йшлося нетільки про надії на майбутнє. Скрізь порізному і в той же час незмінно з вірою в досяжність змін народи включалися в активні дії заради завоювання права самим вирішувати свою долю. У одніхсітуаціях ці дії переростали в нову збройну боротьбу проти сил, які намагалися реставрувати старі порядки, в інших - протікали у відносно мирних формах, хоча і в цьому випадку классовиеі політичні розмежування досягали крайніх меж. За сукупністю ж усі ці події, конфлікти і зіткнення свідетельствоваліо складанні передумов нової революційної ситуації. Вона охопила ряд європейських країн і значну частину Азії, причому події в різних кінцях світу виявилися зближеними в часі, чтомногократно збільшувало викликані ними дію і резонанс. Ведущаяроль в антифашистській боротьбі країни переможного соціалізму, Радянського Союзу, що переконливо довела історичне перевагу соціалізму, внесок комуністів і лівих сил в рух Опору наклали вирішальний відбиток на розвиток подій всередині багатьох країн.

  • 1 В. І. Ленін. зібр. соч., т. 25, с. 264.

Цілком закономірно, що на заключному етапі другої світовоївійни антифашистська і национальноосвободительная боротьба все теснеепереплеталась з боротьбою народних мас за радикальну зміну політичних і соціальноекономічних умов їх життя. Всього заметнееетот процес відбувався в ряді східних і південно-східних странЕвропи, де робітничий клас і його політичний авангард - комуністичні і робочі партії - виступали вирішальною, а в деяких випадках і єдиною організованою силою в боротьбі з фашизмом іреакціей. Вже в ході війни тут було створено передумови для переростання национальноосвободительной боротьби народів в революціісоціальние, перемога яких стала першим кроком будівництва в етіхстранах нового суспільства і формування світової системи соціалізму.

Вступ на шлях соціалізму нових країн, розпад і крах колоніальної системи, послідовне зростання суспільнополітичного ролі робітничого класу і його свідомого авангарду, нарастаниенациональноосвободительной, антиімперіалістичної боротьби переконливо показували, що зміна віх в соціальноекономічного еволюції випливає з об'єктивних умов існування сучасного суспільства, що роблять неминучим для людства в цілому вибір на користь соціалізму.

До всіх цих змін революційного характеру монополістична буржуазія США, виношував ідею здійснення доктрини «американського століття», відчувала непримиренну ворожість. Ось чому з самого початку вони були оголошені буржуазної пропагандойСША породженням «радянського експансіонізму» і результатом узурпації влади «революційною меншістю». У хід був пущений міф обекспорте революції з боку соціалістичних країн, раздуваемийофіціальним Вашингтоном найчастіше до розмірів загальної істерії, хоча імперським планам американського імперіалізму протистояли нечьіто таємні зусилля, а сама об'єктивна логіка історії, реальностінашей епохи.

Особливо зловісний сенс відмови США рахуватися з історичними константами підкреслював той факт, що у верхніх ешелонах влади СШАвсегда добре усвідомлювали, куди спрямовані головні струми общественногоразвітія. У секретному листуванні різних державних служб івідних політичних діячів США, що відноситься до кінця війни, з тривогою констатувалося різке ослаблення позицій буржуазії в многіхкапіталістіческіх країнах (особливо європейських), зростання прітягательнойсіли соціалістичного ідеалу і посилення тяги народних мас в напрямку радикальних змін суспільних структур і політичних інститутів 2 . Іншими словами, саме класовий егоїзм монополістичної буржуазії США, а не показне бажання повернути народам «вкрадені» у них свободи штовхнув її до шаленого протіводействіюпроцессу соціальнополітіческіх змін, що охопило велику частьміра.

  • 2 Joint Chiefs of Staff. Memorandum for Information N 180, Report on Political Conditions in Occupied Europe, January 17, 1944. - Franklin D. Roosevelt Library, MapRoom, Box 171, Naval Aid File; Acting Secretary to the Secretary of State, July 13,1945. - National Archives, General Records of the Department of State, Decimal File, 1945-49, Record Group 59, Confidential File , 1945-1949, Box 265, 740-00119 (Pot sdam), 7-1345.

Добре відомо, що характер політики, яку проводить то ілііной держава всередині і поза країною, визначається насамперед тим, який клас стоїть у цій країні у важелів влади. У свою чергу, какподчерківал В. І. Ленін, найглибші коріння і внутрішньої, і зовнішньої політики держави в кінцевому підсумку лежать в економіческіхінтересах панівних класів, в їх економічному становищі 3.

Політика головною країни імперіалізму, Сполучених Штатів, напротяжении всієї їхньої історії - наочне підтвердження цього виводамарксізмаленінізма. Якщо ж говорити про післявоєнний період в історій США, що став предметом розгляду в цьому томі, то з точки зору внутрішніх умов він характеризується абсолютним і неподільним пануванням американської великої буржуазії, і перш всегофінансовой олігархії, в структурі влади. Друга світова війна створила для цього винятково сприятливі можливості. У ході ееусіліямі пропагандистської машини була проведена операція з моральної реабілітації фінансово-промислових олігархії, чия репутаціяв зв'язку з критикою за плачевний стан, в якому опинилася економіка країни в роки «великої депресії», понесла відомий утрату. Головне ж полягало в тому, що війна в гігантських розмірах содействоваларосту економічної могутності монополій. Цьому супроводжувало і безперервне підвищення ступеня централізації капіталу і концентрацііпроізводства.

Особливе значення в цьому сенсі мали злиття і поглинання 40-50х років «горизонтального» і «вертикального» характеру і пішли слідом за ними злиття конгломератного характеру, тобто утворення корпорацій, що оперують в різних галузях промисловості, торгівлі, послуг, транспорту та фінансів 4. Створення американських транснаціональних компаній (ТНК), тривалий час домінуючих в системі економічних зв'язків світового капіталізму, стало продолженіемначавшегося ще в роки другої світової війни процесу зміни організаційної будови американського капіталу і його інтенсівнойекспансіі за кордоном. Про масштаби проникнення капіталу США векономіку інших країн, і перш за все західноєвропейських, говорить тотфакт, що до кінця 70х років загальна вартість активів амеріканскіхбанков за межами США досягла 200 млрд. дол 5

Зосередження економічних ресурсів в руках найбільших фінансово-промислових імперій, які вершать свої справи, сообразуясьлішь з власними інтересами, привело до того, що до середини 80хгодов на командних позиціях міцно закріпилися приблизно 200 найбільших американських транснаціональних корпорацій і 200 ТНК, що базуються поза США 6. Вони тримають все приводні ремені економічного механізму країни. У 1982 р. частка корпораційгігантов з капіталомв 1 млрд. дол і більше в сумарних активах усіх корпорацій становила 66% (проти 17% в 1948 р.) 7. Не дивно, що державний апарат виявився намертво прив'язаним до монополістичному капіталу, точніше кажучи, в прямій залежності від нього. Особиста уніямонополій та урядової бюрократії, здійснювана за допомогою заповнення всіх ключових постів в адміністраціях на федеральному і місцевому рівнях людьми капіталу, типова для послевоеннойАмерікі. Маючи в своєму розпорядженні необмеженими можливостями, корпорації ідеологічно і політично здійснюють ефективний контроль над функціонуванням двопартійної системи, законодавчої, ісполнітельнойі судової владою. Зрозуміло, всі вони зберігають относительнуюсамостоятельность, але тільки в межах тієї примарною свободи, якою володіють клієнти лихваря, перебуваючи поблизу боргової ями.В цьому томі ця важлива тема розглядається в різних аспектах - в государственноправовом, політичному і духовному.

  • 3 Див: В. І. Ленін. зібр. соч., т. 36, с. 327.
  • 4 Бєглов І. І. США: власність і владу. М., 1971, с. 236.
  • 5 Правда, 1983, 9 травня.
  • 6 Проблеми миру і соціалізму, 1985, № 4, с. 81.

В системі монополістичного капіталу стратегічні позиції займають комерційні банки і інвестіціоннобанковскіе фірми. Главнойже фігурою в ній як і раніше залишається великий власник. Вопрекіходячім твердженнями багатьох американських істориків, економістів ісоціологов апологетического напрямки про те, що корпорації покінчили із залежністю від ринку капіталу, і про «зникнення» капіталіста як провідної тенденції розвитку капіталізму в другій половінеXX в. фінансова олігархія США не тільки не втратила засоби контролю над промисловими корпораціями, але, навпаки, багаторазово примножила їх. В цілому можна говорити про певну стабільність складу сучасної фінансової олігархії США, цих кількох сотняхбогатейшіх сімей та сімейних кланів - справжніх правителів Америки (Форди, Гетті, Кайзер, Діллон, Лімен, Люси, Моргани, Рокфеллери, Фиппса, Уорбергі, Дюпони, Меллон і др .). Однак збагачення навійний і розвиток науково-технічної революції сприяли появі і нових багатіїв, в останні дватри десятиліття дуже енергійно і наполегливо оскаржували у своїх більш старих суперників правонаходіться біля керма державної машини, активно впливати на її курсвне залежності від того, яка з двох буржуазних партій (республіканці або демократи) має більшість в конгресі і контроліруетБелий будинок.

Лиховісну роль в цій боротьбі за зосередження влади в рукахотдельних, наймогутніших угруповань фінансово-промислових капіталу США після другої світової війни грали ті з них, які представляли військову промисловість і тісно пов'язані з неймілітарістскіе кола. Наживаються на виробництві і продажі зброї, усіма силами прагнуть не допустити контролю над ним, пов'язані тісними особистими і діловими узами з військовим істеблішментом, найбільше зацікавлені в державних військових замовленнях, а звідси і в підтримці міжнародної напруженості, проведенііагрессівной зовнішньополітичної лінії, великі промислові фірмиСША ( такі, як «Локхід», «Дженерал Дайнемікс», «Макдоннелл - Дуглас», «Боїнг», «Бендікс» тощо) спочатку поволі, а потім абсолютно відкрито протягом повоєнних десятиліть крок за шагомосуществлялі програму витіснення конкурентів в боротьбі за вплив коридорах влади.

  • 7 Чепраков С. В. Монополістичні об'єднання в промисловості США. М., 1984, с. 65.

Матеріальною основою цього просування до політичного могутності стало послідовне збільшення питомої ваги бізнесу, безпосередньо зайнятого військовими приготуваннями, в економіці страни.Ізвестний американський соціолог Р. Міллс писав у 1957 р., що ужев 40е роки в структурі американського капіталізму стався гігантський зсув у бік створення системи «перманентно військової економіки», що базується на приватнокапіталістичних корпораціях 8. ПозднееГенеральний секретар Компартії США Гес Холл дав цьому явленіючеткую оцінку: «" военнопромишленних комплекс ", можливо, не самийточний термін, але він відображає одну з характерних рис нашої сьогоднішньої дійсності. Цей популярний термін, що позначає певне явище государственномонополистического капіталізму, характеризує високий рівень мілітаризації, що став результатом переплетення величезної військової машини з великими банківськими та промишленномонополистическими корпораціями. Це - потужний комплекс. Він панує на кожній ділянці життя в Сполучених Штатах і оказиваетна неї аж ніяк не сприятливий вплив. Він деформує і спотворює всепроцесси. У ньому відбивається паразитизм і загнивання капіталізму »9.

Друга світова війна, мілітаризм, повсякчасний страх перед повторенієм «великої депресії» 10 і, зрозуміло, ускладнення внутрішньогомеханізму капіталістичного способу виробництва в епоху научнотехнической революції сприяли складанню цілісної системи государственномонополистического капіталізму США. Роль і значеннябуржуазної держави, що діє в загальнокласових інтересах крупного капіталу, незмірно зросли. В умовах корінної ломки мирових господарських зв'язків, викликаної змаганням двох систем інаростаючим впливом НТР, буржуазна держава, зосередившишиї у своїх руках важливі важелі управління суспільним воспроизництвом, використовувало їх перш за все в цілях зміцнення внутрішних і міжнародних позицій монополістичного капіталу. Вонозабезпечує процвітання военнопромишленного комплексу, стимулюючиі фінансуючи безперервну модернізацію всіх видів зброї, що позволяет військовому бізнесу з кінця другої світової війни розвиватися беззаминок і спадів в його динаміці. По суті, тим же було викликаноі розширення соціальних функцій державної влади, хоча церозширення час від часу і викликало критику (часом нагадующую легкий бунт) з боку монополій, незадоволених за традицією окремими аспектами діяльності «великого уряду», поступкамидемократичним низам, посиленням впливу бюрократії і т. д.

  •  8 Міллс Р. Пануюча еліта. М., 1959, с. 379.
  •  9 Холл Г. Революційне робочий рух і сучасний імперіалізм. М., 1974, с. 107.
  •  10 Президент Г. Трумен в одному з виступів після закінчення другої світової війни заявив: «У 1932 р. система приватного підприємництва була близька до краху. Існувала реальна загроза того, що американський народ може повер нути до какойто іншій системі. Якщо ми хочемо виграти битву між "свободою" і комунізмом, нам слід бути впевненими в тому, що надалі не буде допущено повторення подібної депресії »(цит. за: Перло В. Нестійка еконо міка: буми і спади в економіці США після 1945 р. М., 1975, с. 18).

Аксіомою є відоме положення марксизму про те, що имперіалізм означає посилення реакційності буржуазії по всіх лініях.У попередніх томах цього видання проаналізовані початковістадії цього процесу стосовно до США. Розкол світу на дві сістеми, початок загальної кризи капіталізму, як і передбачав В. І. Ленін,зробили буржуазію ще більш схильної шукати порятунок на крутих поворотах історії в утиску і ліквідації демократичних прав трудящихся, конституційних гарантій, в авторитеті «сильної влади».Історія і сучасний політичний досвід підтверджують правильністьцього висновку. Класичним прикладом служать сучасні США.

Засилля великого капіталу в економіці, політиці та ідеології СШАв умовах подальшого загострення внутрішніх і зовнішніх протирічсучасного капіталізму в цілому згубно позначилося на стані буржуазнодемократіческіх свобод США. Гоніння на інакомислення і инакомислячих стали неодмінним атрибутом «американського способу життя».Уміло порушувані і направляються изза лаштунків, нерідко з верхніх«Поверхів» державної будівлі, вони супроводжуються небезпечним зростанняммогутності репрессівнополіцейского апарату, який перетворився на мощний централізований інститут, який надає дедалі більшу воздействие на повсякденне життя суспільства.

Давно помічено (у тому числі і істориками США немарксистських направлінь), що спочатку в основу доводів реакції на користь усиленя політики переслідувань щодо лівих і прогресивних елементів, а також всякого роду дискримінаційних заходів було покладенопомилкове тлумачення причин, які викликали і викликають нарастающие внутрішні та зовнішні труднощі американського капіталізму. Їхпостійно приписували підступною, «підривної» роботі радикалів,світовому соціалізму, нібито навмисно сіють недовіру до фундаментальний принципам економічної системи буржуазного суспільства ікласову ворожнечу. Тим часом істина полягає в тому, що корінь противоречій, підточують життєві підвалини капіталізму США, лежить не   зовні, а  в ньому  самому, насамперед в пануючій системі отношений власності та економічному механізмі капіталістичного восвиробництва.

Впровадження регулюючого механізму в господарське життя СШАв роки «нового курсу» і практика державного дирижизму в рокивійни в поєднанні з соціальнореформаторской діяльністю надалиекономічному розвитку США відому стійкість. Війна сталапотужним генератором економічного зростання, вона сприяла часівному вирішенню проблеми зайнятості. Широке застосування нових видівпалива, синтетичних і штучних матеріалів, масова автоматизація, революція в повітряному транспорті й морському судноплавстві -все це визначило підвищені темпи зростання виробництва, а такожзміна галузевої структури економіки США в 40-60х роках.Цьому ж сприяли і промислові буми, викликані агрессиввими війнами в Кореї і В'єтнамі. До початку 70х років збільшуваласякупівельна спроможність населення 11. Не можна не згадати і про те, що вперта боротьба трудящих США за підвищення життєвого рівняпринесла певні плоди 12.

У 40-50е роки буржуазна наука і пропаганда в один голос візвести про «диво» перетворення американського капіталізму в «народнийкапіталізм », обіцяючи нескінченне економічне« процвітання »і«Революцію доходів». У спробі створити привабливий образ американського капіталізму, «долучити» його до гігантського процесу соціальноекономіческого поновлення, що захопив весь світ, на світ зновубули витягнуті старі концепції, яким всіляко прагнули придати уявно новий вигляд.

Серед безлічі подібних підробок одна з найбільш поширенийних - міф про радикальної трансформації буржуазного суспільства в США,яка нібито зробила його зовсім несхожим на класичнийкапіталізм XIX - початку XX в. Цю трансформацію зазвичай пов'язувализ колосальною концентрацією економічної потужності в руках акціонерного капіталу, нібито повністю зруйнував стару економічнутканина капіталістичного суспільства, з «добровільним» прийняттям буржуазную державою на себе функцій регулятора соціальноекономічеських відносин і визнанням юридичного статусу за економічноми організаціями робітників - тредюніонамі («теорія рівноваги»).Дифузія власності і «революція керуючих», заявляли Апологети «нового капіталізму», перетворили буржуазне суспільство в грово «загального благоденства». З факту технічного прогресу і формального визнання класом капіталістів за тредюніонамі права защити економічних інтересів робітників робився висновок про автоматичнуліквідації всіх зол капіталізму.

Тим часом у надрах капіталістичного виробництва відбувалосяпоступове накопичення глибоких протиріч. Частково вони знаходилидозвіл в циклічних кризах надвиробництва 1948-1949 рр..,1957-1958 рр.. і 1960-1961 рр.., які, хоча і не брали особливоруйнівного характеру, проте свідчили, що відносикові стабільність розвитку капіталізму США покоїться на вельмихитких підставах. У середині 60х років наступив перелом в динамике суспільного відтворення США, намітилося різке скороченняйого ефективності. Механізм государственномонополистического регулирования явно не справлявся ні зі структурними зрушеннями, що викликаютьмимі научнотехнической революцією, ні з її соціальними наслідкими. На тлі швидкого зростання інфляції падали реальні доходи трудящихся. Загрозливо росла масове безробіття, яка прийняла хронічний,структурний характер.

70е і початок 80х років стали свідком подальшого поглибленняі загострення всіх протиріч американського капіталізму (і «старих»і «нових»), причому найбільш чітко це проявилося в сфері гроного відтворення, темпи якого різко знизилися в результаті двохнайзначніших в післявоєнний період економічних криз -1973-1975 рр.. і 1980-1982 рр.. У ряді відносин їх вплив наекономіку США було сильніше, ніж у багатьох інших розвинених капиталістіческіх країнах, що частково пояснюється більш тісним, ніж вінших країнах, переплетенням циклічних криз з дією довготривалих негативних тенденцій, таких, як освіта великих дефіціта торгового балансу, ослаблення позицій США на світових ринках, падіння продуктивності праці, валютна нестабільність,і т. д. 13

  •  11 Механізм економічного циклу в США. М., 1978, с. 91, 92.
  •  12 Political Affairs, 1984, Mar., P. 6.

Обіцянки «оздоровити» капіталізм, забезпечивши його безкризовий развітіе в рамках товариства «загального благоденства», зазнали провал.Це все частіше визнають і буржуазні ідеологи і політики, змушенийві констатувати, що спроби «оздоровлення» економіки предпринимались головним чином за рахунок трудящих і в інтересах монополістіческого капіталу. Протягом десятиліть (часто незалежновід перепадів економічної кон'юнктури) на одному полюсі продовжувализростати прибутки, а на іншому - накопичувалася соціальна безталанняв силу постійного загострення проблеми зайнятості і тенденції до поНіжен ціни робочої сили, впровадження нових, все більш витонченихформ капіталістичної експлуатації, занепаду охорони здоров'я, погіршенняня положення з житлом і недостатності або згортання соціальних програм допомоги. Історичний досвід незаперечно свидетельстяття, що прийняті час від часу буржуазною державою ограничен заходи по «ліквідації» бідності не приносили в кінцевомурахунку очікуваного результату. Збереження ж ганьбить Америку дискрімінаціі національних меншин, жінок, рабочіхіммігрантовдовершує картину «американського способу життя» у його реальному воплощении.

Незважаючи на величезне зростання суспільного багатства після другоїсвітової війни, США, як це було і раніше, а точніше сказати, в щевеликих розмірах, залишаються країною соціальної нерівності, різкихсоціальних контрастів. Бурхливе зростання науково-технічного прогресу придає цьому явищу воістину кричущий характер. Поруч з острівцямивзметнувшихся вгору дзеркальних хмарочосів ділових центрів - наступающие на них нетрі «внутрішнього міста»; поруч з багатими примістами - всеумножающіеся «райони лиха» з голодуючими людьмиі високою смертністю; поруч з розкішними готелями для заможноїпубліки і котячими усипальнями - величезна армія викинутихз виробничої сфери бездомних, що коротають ніч і день де придется, найчастіше на вулицях; поруч з гігантським ростом матеріальноїбази науки - зростання неписьменності серед незаможних верств, криза загальноосвітньої школи, рядом з досягненнями медицини - занепад медіцінскую обслуговування, його неймовірне подорожчання і недоступністьдля багатьох. Бідність, резюмує відомий американський публіцистС. Олені, проаналізувавши історичні корені цього «парадоксу», - поСтоячи частина панорами американського життя 14.

В основі цього явища американської дійсності завжди був ізалишається непереборний в рамках буржуазного суспільства антагонізм классових відносин між працею і капіталом. Звідси неподоланість ікласової боротьби американського пролетаріату, боротьби всіх пригнобленихмонополістичним капіталом і повстають проти його сваволі,внутрішньої і зовнішньої політики, громадських сил - найбільш знедоленої частини американського народу, афроамериканців, фермерів, значительной частини молоді, жінок, середніх шарів.

  •  13 Boorstein E. What's Ahead? .. The US Economy. N. Y., 1984.
  •  14 Лене С. Бідність: невикорінний парадокс Америки. М., 1976, с. 430.

Тема народних мас залишається центральною і в IV томі «ІсторіїСША ». Більш того, в певному сенсі вона набуває особливого звучание чинності затвердилася в немарксистській післявоєнної історіографії США традиції розглядати руху соціального протесту позарамок політичної історії, спираючись на їх відособленість 15. Такийпідхід призводить до численних спотворень цілісної картини прогромадської розвитку, не дозволяє побачити і зрозуміти взаємозв'язок івзаємозумовленість його головних елементів, веде в глухий кут вузьколобогоемпіризму, розвиває пристрасть до частковостей, ускладнює сприйняттязовнішніх форм і внутрішньої суті явищ і подій, взятих у їх єдинийстве і різноманітті.

Так, в результаті штучного розсічення національної історіїна самостійно існуючі і часом неможливо увезення один зіншому «подисторіі» у багатьох роботах немарксистських авторів по исторії післявоєнної Америки в перекрученому вигляді зрештою оказались представленими джерела та рушійні сили зміни соціальних форм: государственноправових, партійнополітіческіх та ідеологичеських. Звичайною справою стало звеличення «еластичності» політичноїсистеми, способнойде автоматично, без тиску «ззовні», самонастраітися стосовно потребам часу, поточного моменту ізнімати будь-яку гостроту проблем. Тим часом історик, який залишається нагрунті наукового аналізу, повинен визнати, що кожне маломальски значительное соціальне явище в США, успіхи і неуспіхи у справі соціальної реформи за останні десятиліття знаходяться в безпосереднійзв'язки і залежності від рівня розвитку народних рухів, їх масової організованості і політичної зрілості. Він не може такожвипускати з уваги і те, що Ф. Енгельс називав загальної зв'язком світовихподій 16, яка дає можливість правильно зрозуміти і усвідомити источники політичної поведінки панівного класу США, характерйого соціального маневрування.

Матеріали зробленого дослідження показують, що класоваборотьба американських робітників, інші демократичні рухи соціального протесту розвивалися і розвиваються в США в особливо складних умовиях відсутності незалежної масової політичної партії трудящихся, недостатню організованість, збереження розколу робітничого класуі роз'єднаності прогресивних сил, тривалого засилля в рядах рабочого руху концепцій профспілкового економізму і «класового партнерства »17, глибоко вкоріненою двопартійної політичної системи і несприятливої ??загальної ідеологічної обстановки з її іскусственнспідігріваються антикомунізмом, культом наживи і насильства, національного переваги й військової могутності, гоніннями на інакомислиє. Однак саме народні маси, і насамперед робітничий клас СШАзавжди були і залишаються головною рушійною силою боротьби за соціальні!прогрес країни, у багатьох випадках демонструючи свою вірність прогрессивного традиціям борців за незалежність, аболиционистов, популістів, революційних анархосіндікалістов кінця XIX - початкуXX в., Учасників за оновлення профруху і антифашистів 30х годов. Народні маси США ще не сказали свого останнього слова вборотьбі за справжню демократію і за нову зовнішню політику США.

  •  15 Schatz R. W. Labor Historians, Labor Economics, and the Question of Synthesis.Journal of American History, 1984, June, vol. 71, N 1, p. 94.
  •  16 См.: Маркс До., Енгельс Ф. Соч. 2е вид., Т. 35, с: 216.
  •  17 Daily World, 1985, Aug. 25.

Разом з тим не можна не враховувати, що в реальному житті передовимсуспільним силам нації не вдалося перебороти негативну і дуженебезпечну ті н денцию, виражену в зростанні політичної могутності наибільш реакційно, шовіністично налаштованих кіл правлячої олиГАРХІ. На різних етапах післявоєнній історії США поразки «нарідного лобі », антимонополистических і антиімперіалістичних силприводили в області внутрішньої політики до втрати колишніх завоювань,а часом до різких зрушень вправо, а в області зовнішньої - до посиленняз вини США міжнародної напруженості, гонці озброєнь, до военвим авантюр в дусі агресивних воєн в Кореї і у В'єтнамі.

Всупереч справжнім інтересам самого американського народу, викорисзуя зрослу в роки війни економічну і військову міць, а неколось час і атомну монополію, культивуючи в політичному сознании американців згубний комплекс непогрішності і вседозволеності,реакційна буржуазія США активно заявила про свої домагання бутигарантом і захисником міжнародної системи експлуатації та гніту.Політична й ідеологічна підоснова зовнішньополітичної експансіїоці США чітко проявилася насамперед у їх післявоєнної європейських політиці. Курс на «атлантичну солідарність», за допомогоюякого США прив'язали буржуазію цих країн до політики антікоммунізма в роки «холодної війни», прикривав диктат імперіалізму, восстановлення довоєнних відносин власності і влади і прагненняізолювати трудящих Західної Європи від впливу світового зісоціалізму.

Висунута реакційними колами установка на глобальну гегемонию США в дусі Pax Americana з опорою на мілітаризм і силові решення міжнародних проблем була пов'язана також з потрясіннями,які принесли капіталізму розпад і крах його колоніальної системи. Друга світова війна стала прискорювачем цього історичного процесса. Але на відміну від першої революційної хвилі, що охопила сравнительно невелику частину колоніального світу, сферою визвольноїборотьби на цей раз стала колосальна територія з сотнями мільйонівнаселення. Самий характер війни, вирішальна роль Радянського Союзу вборотьбі проти фашистського блоку, висунута їм демократична, антиімперіалістична програма післявоєнного врегулювання наклалиглибокий відбиток і на масштаб национальноосвободительного движеня в колоніальних і залежних країнах, на його характер і форми.

І знову, кажучи про рушійні сили зовнішньополітичної експансіїСША після другої світової війни і відзначаючи значення таких чинників,як прагнення американських монополістів скористатися ослабленнямсвоїх імперіалістичних конкурентів і спрагою встановити контрольнад природними ресурсами колишніх колоніальних і залежних країн,не слід упускати головного - політичні міркування, якимикерувався Вашингтон, займаючи непримиренно ворожу позиціюпо відношенню до революційного руху і його досягненням в АЗПІ,Африці, Латинській Америці. Страх перед ланцюговою реакцією випаданнязі сфери впливу імперіалізму все нових і нових молодих держав, що вступають на шлях національного та соціального визволення, переднебезпекою звуження подвассальних світовому капіталізму територійспонукав і спонукає США використовувати всі засоби впливу(Аж до самих крайніх) в цілях будь-яку ціну зберегти статусквоі свій вплив серед раніше поневолених народів. Представляючи себе поборніком прогресу і прав людини, Сполучені Штати на протяжении всієї післявоєнної історії на ділі виступали душителями законного прагнення цих народів до звільнення, державної самостояності і вільному розвитку. Виключно болісно панівний клас США реагувавна посилення та поглиблення революційного процесу на Латіноамеріканському континенті, традиційно розглянутому їм як зона його особливихінтересів. Звідси зрозуміло, чому саме тут, в цих колись зависімих цілком від американського імперіалізму країнах найбільш обготівковувженно проявилася лінія США на придушення боротьби їхніх народів заправо самим розпоряджатися своєю долею, своїми ресурсами і своїмголосом в міжнародному співтоваристві націй. Понад півтора століть Соїдіненія Штати «збирали» суперечності з Латинською Америкою, але ніколи раніше вони не натрапляли на таке сильне опір, натаку самовіддану рішучість повсталих народів йти до кінцяв боротьбі проти імперіалістичного гніту. З перемогою Кубинської революции (1959 р.) в латиноамериканській історії почався етап боротьби за«Другу незалежність». Але на цей раз мова йшла не про ліквідаціюіспанської або португальської, англійської або французької колониального ярма, а про те, щоб покінчити з пануванням імперіалізму США.Історичний антагонізм між північноамериканським імперіалізмомі народами країн, що розвиваються носить об'єктивний, непереборний характер. І хоча, як показують сучасні дослідження, позиціяСША по відношенню до цих країн протягом усіх повоєннихдесятиліть зовні видозмінювалася, проте її суть залишаласянезмінною: вона була і залишається імперіалістичної політикою зціальноекономіческого гноблення з переважним креном в сторону використання сили, шантажу і залякування в поєднанні з насадженнядением слухняних Сполученим Штатам режимів 18. Однак чим дальше, тим більше політика США щодо країн, що розвиваютьсяприходить у протиріччя з інтересами народів цих країн, їх сопротивня неоколоніалізму США і спробам диктату зростає, приймаючи форму всенародних повстанських рухів і воєн, активного внешнеполиттичного відсічі домаганням намертво втягнути звільнилися країнив сферу впливу США.

З цілком зрозумілих причин зовнішньополітична проблематика вцьому томі займає особливе місце. Поперше, ніколи ранішеміжнародні відносини не грали такої важливої ??ролі в долях человечества, як це сталося після вступу в ядерний вік, і,подруге, ніколи раніше зовнішня політика США не набувала такой глобальний характер в силу зробленої ними заявки на осуществленя імперських амбіцій. При цьому авторський колектив не прагнув додетальному розгляду історії сучасної зовнішньої політики і дипломатії США, тим більше що в ряді змістовних колективнихі монографічних досліджень радянських авторів це зроблено з усієюнаукової сумлінністю і доказовою силою 19. Свою основнузадачу автори бачили в аналізі, виявленні класової суті і главних тенденцій у зовнішній політиці і дипломатії сучасного американського капіталізму, що розглядаються в тісному зв'язку з громадянськоюісторією.

  •  18 Barry Т., Wood В., Preusch D. Dollars and Dictators. A Guide to Central America.L., 1983.

Зрозуміло, автори усвідомлюють, що далеко не всі поставлені в томіпроблеми могли бути ними розкриті і вирішені з однаковою повнотоюта аналітичної глибиною. Деякі, особливо ті, які в хронологогическом відношенні відносяться до більш близького нам періоду, до течущей історії, потребують подальшого дослідження, уточнення і переперевірці новим емпіричним матеріалом.

Ключ до пізнання механізму зміни «віх» в післявоєнній історіїСША, перехідних станів, суперечливих і складних явищ в развітіі як базисних, так і надбудовних елементів американського капіталізм, його ролі в сучасному світі авторський колектив бачив у творчеському застосуванні марксістсколенінской теорії історичного процесудо дослідження суспільного життя у всій її конкретності і багатообразів. Всі своє неминуще значення для вивчення сучаснихСполучених Штатів, в особливості всіх перипетій їх соціальнополітичного розвитку, зберігають спеціальні праці К. Маркса, Ф. Енгельса, В. І. Леніна, присвячені історії боротьби класів і партій, амеріканський робочому і соціалістичному рухам, інших питаньекономічного розвитку, суспільної думки, науки і культури США.

Важливо також ще раз підкреслити загально методологічні значеннятворчої спадщини К. Маркса, Ф. Енгельса, В. І. Леніна. Розкритаі науково обгрунтована марксістсколенінской теорією об'єктивна законосообразность історичного процесу дозволяє глибоко і всебічнооцінити історію та політику США в контексті розвитку капиталистичеський общественноекономіческой формації на її сучасній ступені, націлює на сутнісне пізнання явищ. Суб'єктивізму, вульГарньє індивідуалізації подій і фактів, сваволі в їх трактуванні,внесенню штучного розриву між діалектично взаємопов'язанийвими окремими ланками історичної еволюції, тобто тому, щовластиво буржуазної історіографії, марксистський історизм противопоставляют системний підхід до вивчення соціальнополітіческойпроблематики. В основі його лежить об'ектівноісторіческій критерій,що дає можливість розглядати суспільство як цілісний, розвивающійся організм, як природно-історичний процес.

Однак керуватися в історичному поясненні теорією прощественноекономіческіх формацій - не означає применшувати роль особного, одиничного, національноспеціфіческого, притаманного в даномувипадку переважно тільки тому буржуазному суспільству, якесформувалося і тривалий час розвивалося в США у своєріднихумовах нетипової історичної «середовища». К. Маркс писав, що «один і той же економічний базис - один і той же з боку основнихумов - завдяки нескінченно різноманітним емпіричним обстоятельствам, природним умовам, расовими відносинам, чиннимззовні історичним впливам і т. д. - може виявляти у своєму проявищі нескінченні варіації і градації, які можливо зрозумітилише за допомогою аналізу цих емпірично даних обставин »20.

  •  19 Детальніше див: Сучасна зовнішня політика США: У 2х т. / Отв. ред. Г. А. Трофіменко. М., 1984; Петровський В. Ф. Доктрина «національної безпеки» вглобальної стратегії США. М "1980; Громико Анат А. Зовнішня політика США:уроки і дійсність, 60-70ті роки. М., 1978.

У ході здійснення поставленої неординарною завдання - датикомплексну і по можливості багатопланову картину історії США,розвитку науки, культури і громадської думки в цій країні за последние чотири десятиліття (з закінчення другої світової війни) -авторський колектив прагнув також спиратися на кращі досягненнясучасного марксистського суспільствознавства. У роботі широко викорисзовано документи і матеріали міжнародного робочого і комуністівчеського рухів, висновки з міститься в них аналізу загального кризиса капіталізму, світового революційного процесу, окремих аспектов соціальнополітіческого розвитку країн розвиненого капіталізму,міжнародних відносин. Важливе значення мали праці американськихмарксистів і прогресивних авторів, радянських американістів - економистов, істориків, соціологів, політологів, філологів та мистецтвознавців.Досягнутий в нашій країні в цілому досить високий рівень теоретичеських і конкретних досліджень з економічної та соціальнополітичної історії США, а також в області історії суспільної думкита культури американського народу дозволив зосередити увагу надіалектиці загального і особливого в суспільнополітичного розвиткуСША, ще раз підтверджує історичну обумовленість змінищо йде до свого занепаду капіталізму новим, передовим громадськимстроєм - соціалізмом.

 ***

Авторський колектив IV томи:

Вступ - В. Л. Мальков;

глава I H. В. Сивачев (§ 1,2), В. А. Нікітін (§ 3), Ю. Н. Розілев (§ 4), А. П. Корольова (§ 5), М. А. Головіна (§ 6);

глава II - Б. І. Марушкин;

глава III - М. А. Головіна (§ 1), Г. А. Агафонова (§ 2), Г. І. Святов (§ 3), В. А. Нікітін (§ 4,6), Ю. Н. Рогулев (§ 5);

глава IV Н. В. Сивачев (§ 1), Н. В. Сивачев, В. І. Терехов (§ 2),Ю. М. Мельников (§ 3), Ю. Н. Рогулев (§ 4), В. І. Терехов, В. О. Пе чатні (§ 5);

глава V B. О. Печатнов (§ 1), Ю. М. Мельников (§ 2), М. І. Лапіцкій (§ 3), А. П. Корольова (§ 4), М. І. Новинська (§ 5), В. А. НіКітін (§ 6);

глава VI Г. І. Святе (§ 1), В. О. Печатнов (§ 2), Ю. М. Мельников (§ 3);

глава VII - М. І. Лапицкий (§ 1), А. П. Корольова, І. А. Геївський (§ 2), М. І. Новинська (§ 3), Е. Н. Єршова (§ 4), Н. В. Мостовець (§ 5), В. П. Золотухін (§ 6);

20  Маркс К., Енгельс Ф.  Соч. 2е вид., Т. 25,  ч.  II, с. 354.

глава VIII В. І. Борисюк (§ 1), Е. Н. Єршова (§ 2), М. І. Новинська (§ 3), Н. В. Мостовец (§ 4), В. П. Золотухін (§ 5);

глава IX - Б. І. Марушкин;

глава X-В. І. Борисюк (§ 1), В. П. Золотухін (§ 2,3), Н. А. Сахаров (§ 4), В. Л. Мальков (§ 5);

глава XI - І. П. Севостьянов;

глава XII Н. В. Курков (§ 1), В. Л. Мальков, А. М. Мигранян (§ 2), B. Л. Мальков, 3. С. Чертіна (§ 3), Н. В. Мостовец (§ 4), М. І. Новинська (§ 5), Н. А. Сахаров (§ 6);

глава XIII Н. С. Іванов (§ 1), Л. Д. Філіппова (§ 2), Б. А. Старостін (§ 3);

глава XIV А. С. Мулярчик (§ 1), О. Е. Туганова (§ 27);

глава XV В. С. Чібісенков (§ 1), С. Г. Корнєєв, В. Л. Мальков (§ 2);

Історіографія - А. Е. Куніна;

Висновок - В. Л. Мальков.

Укладачі Бібліографії М. А. Головіна, Н. С. Іванов. Науковоорганізаційна робота проведена М. А. Головіної, І. В. Крюкової,Т. Ю. Лаврентьєвої, М. М. Сиротинської. Ілюстрації підібрані

C. В. Лістіковим.

 Післявоєнна Америка

 Глава перша
 Американське суспільствона переломі (1945-1948)

 1. Соціальноекономічному проблемиреконверсії

Підсумки війни привели до різких зрушень у співвідношенні сил у світікапіталізму. Закон нерівномірного розвитку проявився з усією визналінощів. На відміну від провідних імперіалістичних держав США нетільки не постраждали від війни, але, навпаки, отримали величезні найвигідди. Наведемо деякі цифри, що ілюструють динаміку розвиткунайважливіших галузей економіки Сполучених Штатів за роки війни(1939-1945). Видобуток вугілля зріс з 446,3 млн. т до 632,5 млн.. нафти -з 1264,9 млн. барелів до 1713,6 млн., вироблення електроенергії -з 161 308 млрд. кВтг до 271255 млрд., виплавка сталі - з 47,1 млн. тдо 71,1 млн., виробництво алюмінію - з 131 тис. т до 704 тис. Індекспромислового виробництва (1947 г. = 100%) зріс з 57 в 1939 р. до110 в 1945 р. Сприятливі для американського капіталізму змінивідбулися і в сільському господарстві. Індекс сільськогосподарського виробництва в США (1947-1949 рр.. = 100) збільшився з 80 в 1939 р. до 96в 1945 р. 1

Основу цього економічного підйому склали гігантські військовізамовлення федерального уряду. Сума військових підрядів досяглаастрономічної на ті часи цифри -175 млрд. дол У руки100 найбільших гігантів військового виробництва потрапило 67% цих замовпоклик (на 117 млрд. дол.) Американські монополії отримали за рокивійни 70 млрд. дол чистого прибутку 2. Вперше після економічноїкризи 1929-1933 рр.. «Великий бізнес» зміг міцно стати на ноги.Ясно, що, спираючись на такий солідний економічний фундамент, корпораціі США зайняли домінуючі позиції у світовому капиталистичеському господарстві, добившись переважної переваги в сфері економіки над своїми головними конкурентами. Крива росту американськихінвестицій за кордоном після війни пішла різко вгору: за перші п'ять повоєнних років обсяг американських капіталовкладень за кордономзріс удвічі. Особливо швидкими темпами росли державні інвестіціі США: з 2,1 млрд. дол в 1945 р. до 13,8 млрд. в 1950 р.

  •  1 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. Wash., 1960, p. 288,358, 359, 360, 409, 416.
  •  2 Ibid., P. 580.

Зміцнення економічних позицій фінансової олігархії допомоглокапітанам американської індустрії домогтися певною мірою своєїсоціальної реабілітації. Стараннями буржуазної пропаганди був стводано образ «відповідального бізнесмена» з широким поглядом на речі,чуйно уловлює нові віяння, метою якого є не тількиотримання прибутку, а й процвітання Америки 3. Антімонополістічеські настрої, настільки характерні для періоду «нового курсу», під напором ідейних зброєносців «великого бізнесу» в роки війни явно пойшли на спад. Позначилися і інші фактори. Так, робочий клас, видвігаю на перше місце інтереси антифашистської боротьби, свідомопідтримував кроки адміністрації Рузвельта до встановлення національного єдності. З іншого боку, давала себе знати реформістськалінія профспілкового керівництва (особливо АФТ) на досягнення «классового співпраці ». Нарешті, не можна не враховувати загального поліпшенняматеріальноекономіческого становища трудящих США в роки війни.

Важливою рисою економічного розвитку США після війни сталашвидко зростаюча інфляція. Виконавчий наказ президента від30 жовтня 1945 відкрив канали для підвищення цін в порядку компенсаціі за збільшення заробітної плати 4, які потім були расшірени. І хоча формально контроль за цінами і заробітною платоютривав до листопада 1946 р., перемога економічної лінії монополійстала цілком очевидною. Бізнес не допустив підвищення ставок забітної плати за рахунок своїх астрономічних прибутків, добившисьліквідації стелі цін як обов'язкової умови будь-якого збільшеннязаробітної плати. Це і було перше потужним поштовхом післявоєнноїінфляції. Бізнес, користуючись величезною економічною і політичноювладою, переклав на споживачів, в першу чергу на трудящих,всі витрати, пов'язані із зростанням вартості робочої сили.

Іншим важливим джерелом інфляційних явищ булозгортання контролю за цінами на продовольство, комунальні услуги і всі види обслуговування. За прикладом сталеливарних магнатівагробізнес і монополії в сфері комунального обслуговування оголосилисвого роду страйк, вимагаючи скасування регулювання цін роліумови розширення виробництва. Нападки па контроль за продовольственнимі цінами особливо посилилися з весни 1946 5 Кампанію зазняття контролю підтримували міністр сільського господарства К. Андерсон і багато інших впливових члени труменовской адміністрації.Контроль цін то скасовувався, то вводився заново, але верх явно чи браланя на вільну гру цін.

  •  3 Класичним зразком подібних теорій може служити книга глави Торговоїпалати США Е. Джонстона «Необмежена Америка» (Johnston E. America Unlimited. Garden City, 1944).
  •  4 Termination Report of the National War Labor Board: Vol. 1-3. Wash., 1947, vol. 2,p. 86-88, 91; см. також: Donovan R. Conflict and Crisis. The Presidency of HarryS. Truman, 1945-1948. N. Y., 1977, p. 120.
  •  5 The Truman Administration: A Documentary History / Ed, by B. J. Bernstein, A. J. Matusow. N. Y., 1966, p. 60; Freidel F. America in the Twentieth Century. N. Y., 1965,p. 492.

З 1947 р. зростання інфляції помітно сприяв ще один факторпоставки продовольства та інших товарів у Європу, що було визва аленасамперед імперіалістичними розрахунками правлячих кіл СШАщо розглядали ці поставки як інструмент внешнеполітічеської експансії. Бізнес і велике фермерство пішли вже второваним їдорогий, давши зрозуміти уряду, що будуть брати участь у програм e«Допомоги» Європі лише при значному підвищенні закупівельних цін.

На перших порах президент відповів відмовою, скликавши 17 листопада 1947 гспеціальну сесію конгресу з розглядом двох питань: «допомога»Європі та антиінфляційні заходи. Привівши цифри, що свідчилирілі про різке зростання цін, він запропонував узаконити антиінфляційних юпрограму з 10 пунктів 6. Але республіканці разом з консервативніми демократами без праці торпедували труменовскій план і прийнялибеззубий антиінфляційний акт, який президент «знехотя» підписав.

У 1946-1948 рр.. зросла роль і такого генератора інфляції, Kakвійськові витрати, які незабаром перетворилися на провідний чинник інфляційними процесу. Вже на початку серпня 1946 «НьюЙорк та й м c»резонно зауважила: «Іронічним є той факт, що федерально eуряд витрачав в середньому менше 1 млрд. дол на рік на національную оборону тоді, коли німецька і японська загроза була наиболе eсерйозною, а зараз, коли ця загроза відпала, воно планує витраченихвать в поточному році на оборону в 18 разів більше. Тут знаходиться главний джерело можливої ??економії коштів, хоча б вже тому, що пов;стаття становить майже половину бюджету ». І дійсно, в 1939 р.коли агресивні держави погрожували поневоленням всьому світу, прям тівійськові асигнування і витрати за міжнародними зобов'язаннямиуряду США становили 1,1 млрд. дол, тобто близько 6% бюджетуА в 1948 р., коли Америці ніхто не погрожував, витрати по двох вказанийвим статтями поглинали вже 16,3 млрд. дол, або 49% федеральнебюджету 7.

Інфляція важким тягарем лягала на плечі трудящих. Прощий індекс споживчих цін (1947-1949 рр.. = 100) виріс з 59, 4 в1939 р. до 76,9 в 1945 р. і 102,8 в 1948 р., а цін на продовольствовідповідно - з 47,1 до 68,9 і 104,1. Монополії отримали баснословві прибутку. За шість військових років (1940-1945) чистий прибуток корпораціі дорівнювала близько 70 млрд. дол, а лише за три перших післявійськові року - 59,2 млрд. дол 8

На збагачення найбільш заможних верств населення була нацелена і податкова політика держави. Із закінченням війни скасовувалаподаток на надприбуток. Перемігши на виборах в конгрес 1946 р., республіканци стали домагатися непропорційного зниження податків, которое дало б переважні пільги тим, хто перебував нагорімайнової піраміди. У 1947 р. конгрес двічі брав білліпро скорочення податків за консервативними республіканським рецептамиЗа законом 1948 податкові надходження зменшувалися на 4,8 млрд. долна рік. що створювало бюджетний дефіцит в 1,8 млрд. дол 9

  •  6 Congress and the Nation, 1945-1964. A Review of Government and Politics. Wash,1965, p. 33.
  •  7 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 719.
  •  8 Ibid., P. 125, 580.
  •  9 Congress and the Nation, p. 407.

Військова кон'юнктура поставила на ноги американське сільське хозяйство. Великий попит у світі на продовольство та сировину створював благопріятное положення на аграрному ринку і після 1945 р. З 1920 по1941 паритет цін незмінно був не на користь сільського господарства,а в 1942-1948 рр.., навпаки, чаша терезів переважила в бік фермерства: паритет стояв вище риси 100, досягнувши рекордного рівня -115-в 1947 р. (1910-1914 рр.. = 100). Виручка від продажу сільськозяйственной продукції зросла в 1945-1948 рр.. з 22,4 млрд. до30,5 млрд. дол Фермерська заборгованість, не падала в 1921-1932 рр..нижче 9 млрд. дол і становила 5,4 млрд. дол в 1944 р., скоротилась в 1947 р. до 4,9 млрд. Це, однак, не запобігло розорення крейдаких ферм, яке, наскільки сповільнившись, тривало. Число фермскоротилося з 6003 тис. в 1944 р. до 5803 тис. в 1948 р. 10

Наступ мирного часу і демонтаж механізму надзвичайногорегулювання не зупинили процес державного втручання векономіку. Монополії і правлячі кола проявляли велику стурбованийність з приводу того, як функціонуватиме «виробниче чудовища »і, створене в ідеальній для американського капіталізму простановке другої світової війни. Незважаючи на славослів'я вільномупідприємництву і популярність книги австрійського економістаФ. Хайєка, написаної з украй консервативних позицій 12, основначастина буржуазії не мислила повоєнний економічний розвиток безрегулюючого участі держави в процесі відтворення. Соціальний і політичний аспекти можливого спаду економіки і повторіня «великої депресії» страшили монополії і державний апарат.

У ході виборчої кампанії 1944 демократи обіцяли «гарантувати повну зайнятість »13. Кандидат республіканців Дж. Дьюїтакож вважав, що «можна і потрібно забезпечити роботою всіх» 14. У январе 1945 сенатордемократ Д. Меррей вніс проект закону про повну занятости. Однак білль не став законом в 1945 р., а коли опинився позасенним в книгу статутів в 1946 р., то вже не міг називатися законом проповної зайнятості.

Прийнятий у лютому 1946 р. закон про зайнятість 15 офіційно провиголошував відповідальність держави за стан економіки. Припрезиденті створювався Рада економічних консультантів (СЕК), обов'яззанний уважно стежити за господарським пульсом країни і представлять щорічно доповідь президенту. Глава держави повинен був,в свою чергу, спрямовувати на початку кожної регулярної сесії конгресса власне економічне послання разом з документом ЗЕК вКапітолій. У цих доповідях належало аналізувати стан економіки і робити рекомендації для орієнтування та державних органов, і приватних підприємців. Конгрес засновував також об'єднаний комітет з вивчення економічного послання президента іскладання рекомендацій. Все це означало, що від гарантування підлогуної зайнятості конгрес відмовився і обмежився проголошенням цілідосягнення «максимальних або високих рівнів зайнятості».

  •  10 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 278, 283, 286.
  •  11 Phillips C. The Truman Presidency. The History of a Triumphant Succession. N. Y.,1966, p. 102.
  •  12 Hayek F. Road to Serfdom. Chicago, 1944.
  •  13 National Party Platforms, 1840-1972/Compl. by D. B. Johnson, К. Н. Porter. Urbana,1973, p. 402.
  •  14 History of American Presidential Elections, 1789-1968: Vol. 1-4/Ed. by A. Schlesinger, Jr. N. Y., 1971, vol. 4, p. 3074.
  •  15 Congressional Record, vol. 92, pt 1, p. 975-976.

Прийняття акта про зайнятість свідчило про глибоке проникненнянии кейнсіанства в економічну науку і господарську політикуСША. Велику роль у цьому зіграли праці видного буржуазного еконоМиста Е. Хансена 16. Завдяки їм прикладна роль політизованоюбуржуазної економічної науки істотно зросла 17.

У грудні 1946 ЗЕК представив перший доповідь президенту, дзввавшейся жваві відгуки в країні. Документ був в основному Посвітщен формулюванню «економічної філософії». Звернувшись до історії, ЗЕК виявив в її ході дію двох головних економічнихконцепцій: «спартанської доктрини laissez faire» і «римської доктринипатерналізму », згідно з якою народу надавалися« хліб і зрілища ». Намагаючись без політичного збитку для себе і адміністраціїТрумена втриматися між цими поглядами, укладачі доповідіпропонували дотримуватися «середнього русла» 18.

Запропонований ЗЕК «середній» шлях, зрушений до центру і вправо відтого, що було відомо в роки «нового курсу», цілком влаштовував основві кола американської буржуазії. Бізнесу імпонувала деклараціявірності принципом приватного підприємництва, якої був просякнутийвесь документ 19. Бізнесмени не злякалися етатистською фразеологіїдоповіді, вітаючи його помірність в соціальних питаннях, а такожзастереження проти великих державних витрат на соціальві потреби 20. Багато буржуазні газети висловлювали особливу удовлетвоширення тим, що доповідь засудив страйку як шкідливе явище і відкинувпропозиція КПП про підвищення заробітної плати 21.

Незважаючи на вжиті заходи, економіка США в 1948 р., вичерпавшистимулюючий вплив військової та повоєнної кон'юнктури, постатечно почала скочуватися до чергової кризи. У щорічному еконономічному посланні в січні 1948 року Трумен заявив, що «першорядноїзавданням на 1948 має бути припинення інфляційної тенденції »22.На цьому будувалася вся офіційна економічна доктрина. Цієї лініїТрумен дотримувався і в липні 1948 р., коли скликав конгрес на чрезвичайно сесію. Проте до цього часу висунення проблеми інфляции на перший план було вже очевидним прорахунком. Пік зростання цінв післявоєнному циклі був пройдений в липні 1948 року працювали в правительственних установах економісти, особливо Е. Нурс, звернули увагу на уповільнення темпу інфляції, але своєчасно зафіксувативать початок спаду і припинити інфляцію виявилися не в змозі.Авторитет ЗЕК був підірваний, чим скористалися його критики.

  •  16 Hansen A. America's Role in the World Economy. N. Y., 1945; Idem. Social Planningfor Tomorrow. - In: United States After War. Ithaca, 1945; Idem. Economic Policy andFull Employment. N. Y., 1947.
  •  17 Лихачова І. В. США: економічна наука і економічна політика. Радаекономічних консультантів при президенті. М., 1975, с. 13.
  •  18 Council of Economic Advisers. First Annual Report to the President, 1946, Dec, p. 1,12, 14-15.
  •  19 P. Hoffman to E. Nourse, January 2, 1947.-Harry S. Truman Library, Papers ofEdwin G. Nourse. (Далі: HSTL); C. Francis to E. Nourse, December 19, 1946.-Ibid.
  •  20 B. Gross to E. Nourse, February 4, 1947. - Ibid., Office Memorandum.
  •  21 Baltimore Sun, 1946, Dec. 19; Philadelphia News, 1946, Dec. 18; Washington News,1946, Dec. 20; Washington Post, 1946, Dec. 19.
  •  22 Economic Report of the President to the Congress, January 14, 1948. Wash., 1948, p. 5

У посланні Трумена конгресу від 6 вересня 1945 р., яке, засловами президента, в сутності, склало платформу його презідентства 23, була висунута велика програма дій, що включала21 пункт 24. Чільне місце в ній займали соціальні проблеми. Білийбудинок планував розширити страхування по безробіттю, підвищити мінімум заробітної плати, прийняти закон про «повної зайнятості», розгорнутишироке житлове будівництво, присікти расову дискримінацію і т. д.Чи не зупинившись на цьому, Трумен протягом наступних двох місяціввиступив з низкою законодавчих ініціатив, серед яких виділялисяпропозиції про медичне страхування, федеральної допомоги штатаму справі освіти, передачі атомного виробництва в руки государства 25.

Здавалося, труменовская адміністрація вставала на шлях соціального реформаторства в дусі «нового курсу» Ф. Д. Рузвельта. Але вже вНаприкінці 1945 р. ця тенденція застопорилася. Тому було багато причин.Найважливіші з них - зміцнення монополій, початок «холодної війни»,посилення позицій реакційних республіканців і консервативних демократов за рахунок лібералів, розлад між Білим домом і профспілками,чітко намітився в ноябредекабре 1945 р. і в повну міру давшиший себе знати в 1946 р. В результаті в 1945-1946 рр.., коли демократимали міцну більшість в обох палатах, жоден пункт з вересняської програми Трумена не був прийнятий, за винятком вихолощеноїв соціальному відношенні варіанту закону про зайнятість. З дополнительного труменовского списку пройшло лише пропозиція, відповідно дояким була створена Комісія з атомної енергії, уособлюваласобою державну монополію на виробництво розщеплюються материалов.

Вибори 1946 зрушили ще далі вправо внутрішньополітичнийкурс Трумена. Лише з маяіюня 1947 р. у порядку підготовки до президентскій виборів 1948 труменовское оточення «початок наступна фронті внутрішньої політики »26, що прийняло форму нової пропагандістской кампанії за соціальні реформи. В цілому ж в перші двароки перебування Трумена у влади буржуазне реформаторство розвиваюлось по затухаючої кривої 27. Тим часом для 80го конгресу навіть розуміренная програма виявилася надмірною.

Уряд Трумена не могло ігнорувати вимоги про забороненінии такого ганебного явища, яким є расова дискримінація.Після розгрому фашизму з його расистської ідеологією панування расізма в США ставало для афроамериканців та інших дискримінуючиекпортувати груп населення особливо нетерпимим. І проте в роки труменовского правління в цьому питанні нічого зроблено не було. Показу

  •  23 Truman H. S. Memoirs: Vol. I, 2. Garden City (N. Y.), 1955-1956, vol. 1, p. 481.
  •  24 Public Papers of the Presidents of the United States, Harry S. Truman, 1945-1953:Vol. 1-8. Wash., 1961-1966, 1945, p. 263-309.
  •  25 Truman H. S. Op. cit, vol. 1, p. 485.
  •  26 Hartmann S. Truman and the 80th Congress. Columbia, 1971, p. 72.
  •  27 The Truman Period as a Research Field. A Reappraisal, 1972/Ed. by R. S. Kirkendall.Columbia (Mo), 1974, p. 90.

тельно його ставлення до діяв з червня 1941 р. тимчасовоКомітетові по забезпеченню справедливої ??практики найму на роботу(ФЕПК). 20 грудня 1945 Трумен підписав виконавчий наказ,що передбачав згортання діяльності ФЕПК з 1 липня 1946Це був сильний удар по сподіванням чорних. Однак в обстановці підйома национальноосвободительного руху в усьому світі, викликаногорозгромом фашизму, в обстановці зростання притягальної сили прикладувирішення національного питання в СРСР уряд США, яке заявилопро свої претензії на «керівництво світом», не могло повністю відмозаться від деяких назрілих заходів з подолання ексцесів расизмуу власному будинку. Ось чому через рік, у грудні 1946 р., Труменстворив президентський комітет з цивільних прав, поставивши передним завдання винести рекомендації щодо поліпшення становища у цій сфері 28.

У період реконверсії були здійснені важливі реформи в дердарчому управлінні США. Вони були викликані змінами у зовннеполітичною стратегії США, прийняттям американським імперіалізмом відкрито гегемонистского курсу в міжнародній політиці, йогоперетворенням на світового жандарма, а також необхідністю модернизації государственномонополистических принципів управління еконоМікою і соціальними процесами.

Насамперед правлячі верхи зайнялися реорганізацією збройнихсил. Вже 19 грудня 1945 Трумен запропонував уніфікувати військовівідомства і замість двох самостійних міністерств (військового та военноморського) створити єдине міністерство національної оборони 29.Особливо ратували за це генерали ВПС, оскільки реформа обіцялавивести авіацію з армійського підпорядкування і зробити її одним з трьохавтономних і рівноправних видів збройних сил під егідою міністерства оборони. Власники авіаційних заводів, що складали важНейш галузь створеної в 1941-1945 рр.. гігантської військової примушуєленности, завзято виступили за уніфікацію, розуміючи, які прибули цеобіцяє їм і в мирний час. Іншим компонентом труменовской реформиорганів «національної безпеки» була ідея організації вищоїконсультативного военнополітіческіх органу при президентові - Радинаціональної безпеки (СНБ) 30. Підписаний 27 липня 1947 закон створював єдину національнувійськове управління, перетворене в 1949 р. в міністерство оборони. Підчолі управління був поставлений міністр оборони. Лише він один підлозічіл статус члена кабінету. Рангом нижче стояли три міністра, очолюваналявшего новостворені міністерства армії (сухопутних сил), флотута авіації. Закон надав статутний характер діяв з часіввійни органу - Об'єднаному комітету начальників штабів 31. Первим міністром оборони став колишній міністр военноморского флотуДж. Форрестол.

  •  28 President's Committee on Civil Rights. To Secure These Rights. Wash., 1947.
  •  29 Public Papers ..., Harry S. Truman, 1945, p. 546-560.
  •  30 Агафонова Г. А. Рада національної безпеки США: Історія створення іпочатковий період діяльності, 1947-1960. М., 1977.
  •  31 Спочатку Об'єднаний комітет начальників штабів функціонував без номінального голови, посада якого була введена в 1949 р. Див: Tru man Н. S. Op cit., Vol. 2, p. 53.

Тим же самим законом засновувався Рада національної безпеки,на допомогу якому надавалося Центральне розвідувальне управлінняня (ЦРУ) 32, яке було покликане координувати і направляти разведивательную діяльність усіх державних міністерств і ведомств, узагальнювати і зіставляти розвідувальні дані, представлятирекомендації СНБ, а також централізовано здійснювати разведиватільні функції. З самого початку це відомство стало здійснюватиширокомасштабні операції з втручання у внутрішні справи інодивних держав, усунення неугодних правлячим колам СШАдіячів аж до їх фізичного знищення, по організації военних та політичних переворотів. Вістря діяльності ЦРУ було направлено проти СРСР, інших соціалістичних держав і прогреспасивного сил.

«Новий курс» і друга світова війна внесли досить істотнізміни у співвідношення виконавчої, законодавчої та судовоївластей в США. Різко зросли президентські повноваження. Активізуєтьсявалась і соціальноекономічного діяльність конгресу, але в соотношении функцій виконавчої та законодавчої влади ставсяявний зсув на користь першої. Особливо помітний збиток зазнали дольни, сильно потіснені зі своїх колись виключно прочвих позицій. Повоєнне законодавство і політична практика,по суті, санкціонували цю трансформацію, більш чітко визначаючипрерогативи різних гілок виконавчої влади. У 1946 р. бувприйнятий статут про «законодавчої реорганізації», який можна вватать згодою конгресу на розширення меж президентського правлня. У порядку компенсації за послаблення позицій законодавчихорганів цей акт наказував всім постійним комітетам конгресупосилити в межах своєї компетенції нагляд за діяльністю исполнітельноадміністратівних служб. Проте можливості такого контролювиявилися обмеженими 33.

У період реконверсії в США відбулося подальше вкорінення государственномонополистического капіталізму, його роль і вплив увсіх сферах суспільного життя стали абсолютними, хоча форми вВнаслідок війни зазнали помітну модифікацію. Як визнаютьбуржуазні економісти, «успішні атаки на програми нового курсупривели до обмеженого згортанню деяких з них, а не до всеобщему демонтажу реформаторського законодавства »34. Повернення до«Добрим старими часами», тобто на рубежі 1929 р., не вийшло. Зіціальноправовая інфраструктура, закладена «новим курсом», що не булаліквідована, хоча її розвиток в період реконверсії сповільнилося.Найсильніше це позначилося на трудових відносинах.

  •  32 У СНБ спочатку входили президент, державний секретар, міністриоборони, армії, флоту і авіації, а також директор Управління ресурсів національної безпеки. Закону 1949 р. склад СНБ змінився. Його членами сталипрезидент, віцепрезидент, державний секретар, міністр оборони, директор Управління ресурсів національної безпеки. При цьому президент отримавправо на свій розсуд вводити в СНБ і глав інших урядовихвідомств (Ibid., p. 59).
  •  33 Никеров Г. І. Адміністративне право США. М., 1977, с. 29.
  •  34 Hartmann S. Op. cit., p. 213.

 2. Наступ на профспілки

Поворот вправо в державній полигике стосовно профспілкам намітився ще під час війни і був здійснений в короткийтермін після її закінчення 35. У завершальні тижні війни в правлячихверхах, підприємницьких колах і профспілковому середовищі популярноюбула ідея скликання представницької конференції за аналогією з грудняської конференцією 1941 р., яка б намітила принципи послевоенвих трудових відносин і визначила роль держави. Одним з ініціаторов проведення такої зустрічі був сенаторреспубліканец А. Ванденберг. У листі міністру праці Л. Швеленбаху, замінивпішла в відставку Ф. Перкінс, Ванденберг зазначав, що завдання рабочий політики уряду полягає з створенні «відповідальногопрофспілкового керівництва »і в припиненні« безвідповідальних страйків іпідривних атак »з боку профспілок 36. Він мислив конференціюяк антипрофспілкові форум, на якому підприємці і правительство пред'являть організованим робочим свої претензії і буде Виработана процедура запобігання страйків.

Національна асоціація промисловців (НАП) вхопилася заідею Ваиденберга, недвозначно заявивши, що її цікавлять лише двапитання - заборона страйків і прийняття нового, антипрофспілкові задавства натомість закону Вагнера 1935 Профспілкові лідери дализгоду на конференцію, сподіваючись, що вона підтримає їх лінію на пощення ставок заробітної плати і зробить зайвої постановку вопроса про новий трудовому законодавстві, яке при сформованому осенью 1945 співвідношенні сил могло бути тільки кроком назад у розвиткутрудового права.

Трумен сам відкрив конференцію, що проходила з 5 по 30 листопада1945 37 Її загальний підсумок був негативним для профспілок. Единственний плюс, мабуть, полягав у тому, що присутні на ній промислоники знехотя погодилися визнати принцип коллектівнодоговорних відношений з робітниками. У цілому ж конференція ознаменувалася жорстокоїконфронтацією підприємців і профспілок, причому наступала іперемагала стороною були монополії. Вони змусили профлідерів заняти оборонні позиції, відмовившись від обговорення нагальних дляробітничого класу проблем заробітної плати та протягнувши ідею необхідмости нового трудового законодавства. Сенс цього маневру був ясний:йшлося про скасування або докорінну зміну закону Вагнера.

Конференція поставила уряд Трумена в скрутнеположення. Але зверненням 3 грудня 1945 до конгресу Трумен визна,ділив свій вибір, зробивши важливий крок у антипрофспілкову сторону. Доложив законодавцям, що «конференція не прийшла ні до якого согласю », він рекомендував прийняти закон про створення так званих сліддарських комісій, згідно з яким у разі виникнення трудового конфлікту обидві сторони зобов'язані були погодитися на примусовийарбітраж протягом «охолоджувального періоду». Головна ж загроза профспілкам коренилася в самому факті звернення президента до конгресу.Трумен тим самим зробив те, проти чого різко виступали профспілковідіячі, а саме визнав необхідність зміни статутного права вдуже несприятливий для профспілок момент. При цьому президент зрозумів, що завдає удару по профсоюзам.конфлікта обидві сторони зобов'язані були погодитися на примусовийарбітраж протягом «охолоджувального періоду». Головна ж загроза профспілкам коренилася в самому факті звернення президента до конгресу.Трумен тим самим зробив те, проти чого різко виступали профспілковідіячі, а саме визнав необхідність зміни статутного права вдуже несприятливий для профспілок момент. При цьому президент зрозумів, що завдає удару по профспілкам.

  •  35 Ворісюк В. І., Рогулев Ю. М. Формування робочої політики урядуСША в післявоєнні роки (1945-1953). - В кн.: Проблеми американістики. М.,1978.
  •  36 Monthly Labor Review, 1946, Jan., P. 37.
  •  37 The President's National LaborManagement Conference, November 5-30, 1945. Wash.,1945.

Відносини між керівництвом профспілок і Білим домом різкозагострилися. Лідери КПП вперше вступили у відкритий конфлікт личале з Труменом. 5 грудня 1945 президент КПП Ф. Меррей заявив:«Я глибоко стурбований тим, який зміст криється в реченні президента. Воно означає вельми серйозний відхід від політики Рузвельта, которую народ країни схвалював »38. Своє невдоволення висловила і АФТ.Комуністи також засудили дії Білого дому. Виступаючи на великомумітингу в НьюЙорке 15 січня 1946, У. Фостер вказав, що «трумеНовскі адміністрація йде хитким курсом, який діє вкористь підприємців »39. І справді, скориставшись благоприємною обстановкою, підприємницькі асоціації, буржуазнізасоби масової пропаганди, апологети бізнесу - всі ці сили з конца 1945 - початку 1946 розгорнули активну кампанію за принянення антипрофспілкові законодавства. На членів конгресу і напрезидента чинився масований тиск праворуч 40.

Антипрофспілкові істерія була незвичайною справою для политичеської життя США, але далеко не завжди з неї черпалися ідеї, втілюєшиеся в урядовий курс. Після ж другої світової війни антипрофспілкові вимисли, що розповсюджувалися засобами масової інформації - радіо, телебаченням, пресою, справили великий впливна формування робочої політики, бо за всім цим стояли потужнімонополії та готові «захистити» їх впливові політичні діячі,переважно з середовища республіканців.

Чималу роль в повороті вправо в робочій політиці правлячих кругов зіграли численні дослідницькі групи і центри, спеціалізірованних в галузі трудових відносин. Вони наділяли в більшпристойні, «академічні» форми ту лайку і антипрофспілкові виДумки, які генерували преса монополій, їх рупори на радіо ітелебаченні. Буржуазні вчені і публіцисти знайшли «підходящу»формулу, запропонувавши «зрівняти» права профспілок і підприємців,закликавши і тих і інших, що мали нібито однаково потужні організації,до порядку в ім'я інтересів суспільства 41. Величезний потік листів, поступолеглих в Білий дім з метою надання «допомоги» президенту в Виработке «правильної» робочої політики, не залишав ані найменших сомнений, яким бачить капітал наступний крок президентської влади.

Не дивно, що в ході страйкових конфліктів 1946 ставсяподальше зрушення адміністрації Трумена вправо в робочому питанні.

  •  38 СЮ News, 1945, Dec. 10.
  •  39 Political Affairs, 1946, Febr., P. 123.
  •  40 F. Reagan to H. Truman, January 5, 1946. - HSTL, Papers of Harry S. Truman, Official File; J. Murphy to H. Truman, January 11, 1946. Ibid.; G. Stewart Wise toH. Truman, January 7, 1946. - Ibid.
  •  41 American Management Association. Reconciling Labor and Management Philosophies. N. Y., 1946, p. 21-22.

Найяскравіше це позначилося під час страйку залізничниківнавесні і в дні страйку шахтарів восени 1946 Під час конфлікту натранспорті Трумен з'явився в конгрес і пригрозив закликати стачечниковв армію. «Це були, - писав він у мемуарах, - суворі заходи. Вони пропротиріч моїм же власним принципам, але я запропонував їх лишев якості останнього засобу в надзвичайній ситуації, коли лідериробочих провокаційно штовхнули останніх на страйк проти правительства »42.

Важко знайти більш брехливу версію травневих подій 1946 На діліТрумен хотів довести правим силам свою «твердість», «змити» з себеклеймо «профспілкового» президента. Навіть сенатор Р. Тафт виступив против крайніх кроків, які глава держави збирався вжити зсанкції конгресу. Білль, що передбачав в числі інших антистапралень коштів мобілізацію залізничників в армію, не пройшов всенаті, що Тафт, торпедувати цей законопроект, потім не раз ставил собі в заслугу і використовував у політичній боротьбі проти Трумена 43. Трумену взагалі нема чого було їхати на Капітолійський пагорб, якщоб він думав лише про те, як вирішити цей трудовий конфлікт: Білийбудинок знав, що керівництво профспілок вотвот прийме рішення про прекращении страйку, що незабаром і сталося насправді.

Справжня судова розправа була вчинена над учасниками страйкушахтарів, причому ці заходи було вжито за ініціативою самого жпрезидента. Лідер профспілки гірників Дж. Льюїс в даному випадку провважався, коли припустив, що уряд не посміє порушитизакон Норріса-Лагард про незастосовність судових приписів в трудових конфліктах і не стане шукати легальних підстав для обращеня до суду. Проте уряд, широко тлумачачи прерогативи глави государства, легко впоралося з цим завданням і домоглося судового предписання про припинення страйку.

Поведінка уряду в цих двох найбільших страйках 1946мало далекосяжні наслідки. Поперше, Трумен показав готовністьпіти на крайні заходи проти профспілок. Подруге, уряддемократів в порушення принципів своєї колишньої робочої політикизробило великий крок до «повернення» судів у сферу трудових відношений. І те й інше зближувало позиції республіканців і демократів,формуючи двопартійну формулу післявоєнної робочої політики, сутьякої полягала в обмеженні прав профспілок. Підсумки виборів в конгресс 1946 прискорили згуртування цього антиробочого альянсу, створивши всінеобхідні політичні передумови для докорінного перегляду основтрудового законодавства. Республіканський конгрес грав у цьомупершу скрипку. «Важливо, однак, - підкреслював американський дослідватель А. Макклюр, - що труменовская адміністрація висувала собственную програму обмеження профспілкової діяльності. Томузаклики до профспілок вести себе відповідальне не були справою исключительно республіканців »44.

Відкрилася в грудні 1947 р. перша сесія 80го конгресу негайнож взялася за розгляд антипрофспілкові законодавства. Комітети з праці в обох палатах очолили консервативні республіКанц - сенатор Р. Тафт і конгресмен від штату НиоДжерсі Ф. Хартчи. Вже в перший день роботи конгресу лише в палату представниківбуло внесено 11 антиробітничих биллей. За короткий термін в обох комітетах з праці накопичилося понад 100 таких законопроектів. У підсумку бесконечное безліч биллей було зведено в кожному окремому комітеті зпраці до єдиного законопроекту.

  •  42 Truman H. S. Op. cit, vol. I, p. 501.
  •  43 Library of Congress, Robert A. Taft Papers, Address of Robert Taft ,  March 9, 1948.
  •  44 McClure A. The Truman Administration and theProblems of Postwar Labor, 1945 -1948. Madison, 1969, p. 166.

До літа 1947 р. у Білому домі не було сумнівів у тому, що конгресприйме білль Тафта-Хартлі. Тепер президенту і його найближчому окРужену належало визначити своє ставлення до антипрофспілковізаконопроекту. Думки розділилися 45. Що стосується Трумена, то він незбирався займатися простим підрахунком голосів «за» і «проти». Вінрозумів, як важливо для збереження склалася в 30е роки коаліціїдемократів і профспілок не відштовхнути останні остаточно від своєїпартії і утримати двопартійну систему в стані рівноваги. Вінбачив і те, що консерватори в конгресі мали достатньо голосів дляподолання президентського вето. Але йому належало висловитися офіциально, а це створювало певні труднощі. Деякі впливовихві особи з його оточення стояли за вето, інші - проти. Голотель Федеральної резервної системи М. Екклес рекомендував схвалитибілль, характеризуючи його як «компроміс». Навпаки, національний комитет демократичної партії представив у Білий дім аналіз відгуківна законопроект явно під кутом зору необхідності вето 46.

Трумен наклав вето на білль 20 червня 1947 і негайновиступив по радіо з засудженням законопроекту, назвавши його непрактичнийвим і несправедливим по відношенню до профспілок і звинувативши конгресв тому, що його дії «навмисно націлені на ослаблення спілок».Однак демократи в конгресі активно підтримали антипрофспілковібілль Тафта-Хартлі. У палаті представників вето було відхилено голосованіем 331: 83, і серед більшості виявилися 106 демократів. Ветопідтримала менша частина демократичної фракції (71). Сенат підтвердив свою позицію також з твердим перевагою на користь білля -68: 23. Тут в таборі противників вето були 20 демократів; 22 сенатрадемократа віддали перевагу погодитися з Білим домом 47. Білль став законом 23 червня 1947, коли було відкинуто президентське вето, а вступив в силу через два місяці - 23 серпня 1947

Закон Тафта-Хартлі (Національний закон про відносини робітниківі підприємців) 48 істотно урізав право робітників на страйк.Страйки державних службовців заборонялися зовсім. У приватномусекторі вже почалася страйк, що створює «національне надзвичайнийположення », могла бути відкладена через звернення до суду на 80 днів.Крім того, вводилися численні обмеження на проведення всякої страйку. Профспілкам було заборонено робити внески до избиратільні фонди осіб, які добивалися обрання на федеральні посади.

  •  45 Witte E. Why I Believe the Taft - Hartley Bill To Be Contrary to the Public Interest, June 11, 1947. Wisconsin, State Historical Society, Edwin E. Witte Papers;J. Douglas Brown to З Clifford, June 13, 1947. - HSTL, Papers of Clark M. Clifford;M. Eccles to H. Truman, June 7, 1947.-Ibid., Papers of Harry S. Truman, OfficialFile.
  •  46 G. Sullivan to З Clifford, Memorandum, June 14, 1947.-HSTL, Papers of ClarkM. Clifford.
  •  47 Twenty Years of National Labor Legislation. Wash., 1965, p. 18.
  •  48 Текст закону см.: Twelfth Annual Report of the National Labor Relations Boardfor the Fiscal Year Ended, June 30, 1947. Wash., 1948, p. 163-176.

Велику загрозу профспілковому руху несла ст. 14 (6), предоставлявшего легіслатурам штатів право забороняти будь-які форми профспілканих гарантій, включаючи і ті, які вирішувалися федеральним законодательством. У роки війни в ряді штатів були прийняті статути і конституційні поправки, які на основі реакційної доктрини«Права на працю» забороняли «закритий цех» 49. У 1946 р. легіслатурище трьох штатів (Арізона, Небраска, Південна Дакота) прийняли в ходівиборів в конгрес конституційні поправки, які поставили поза закономне тільки «закритий цех», а й усі інші форми профспілкових гагарантій.

Прийняття закону Тафта-Хартлі та серії антипрофспілкових законівпро працю в штатах відкривало нову сторінку в робочій політиці буржуазного держави в США. Монополії не змирилися з неоліберальнимипринципами регулювання трудових відносин, втіленими в закоНЕ Вагнера. Прикриваючись риторикою про «індивідуальних правах», вонипішли на істотне розширення державного втручання впроцес укладення колективних договорів, домігшись при цьому різкого повороту вправо всієї урядової політики. З'їзд НАП в декабріо 1947 дав високу оцінку «нової робочої політиці держави,заснованої на фундаментальному принципі про відповідальність і зобов'язанийності робітників і підприємців один перед одним і перед загальноством »50.

Реальне втілення закону Тафта-Хартлі в життя в чималому степені залежало від президента Трумена. У щорічному посланні конгресу7 січня 1948 він говорив: «Роль уряду у трудових відносинахтепер в основному визначається законом 1947 про трудові відносини.Ставлення до цього закону я ясно висловив у вето в червні минулого року.Ніщо з того часу не змінило моя думка про це статуті. Однак, покивін залишається законом країни, я повинен виконувати свою конституційнуобов'язок з проведення його в життя »51. І треба сказати, що Трумензапроваджував його в життя дуже старанно, звівши нанівець всі свої заявленя про несправедливість цього закону по відношенню до профспілок.

До виборів 1948 Трумен зумів застосувати ст. 206 про заборону на80 днів «надзвичайних страйків» 6 разів 52. За 5 років і 5 місяців правлня в період дії закону Тафта-Хартлі Трумен звертався доцього антістачечного положенню статуту в 11 випадках 53. Для сравненя вкажемо, що наступний президент, республіканець Д. Ейзенхауер,який на відміну від Трумена завжди підтримував цей закон, вдававсядо використання ст. 206 за 8 років перебування в Білому домі 8 разів 54. «Закон Тафта-Хартлі, - писав А. Макклюр, - у підсумку став визнаноюосновою федеральної політики регулювання трудових конфліктів. Чи недивлячись на висловлювання Трумена проти цього закону, багато чого в його рабочей політиці протягом першого президентського терміну йшло паралельале тому, що передбачав статут Тафта-Хартлі »55.

  •  49 Monthly Labor Review, 1945, Nov., P. 984-991.
  •  50 NAM, Association Policies Adopted by the Board and Resolutions Passed at the 52ndAnnual Congress of American Industry, January, 1948, p. 5.
  •  51 State of the Union Messages of the Presidents of the United States, 1790-1966:Vol. 1-3/Ed. by F. Israel. N. Y., 1967, vol. 3, p. 2956.
  •  52 Lee R. A. Truman and Taft-Hartley. A Question of Mandate. Lexington, 1966, p. 107.53. Schaefer A. Presidential Intervention in Labor Disputes During the Truman Admini stration: A History and Analysis of Experience: Ph. D. University of Pennsylvania. S. 1, 1967, p. 183-192.
  •  54 Shaffer L. Presidential Intervention in National 'Emergency Labor Disputes, 1952 -1960: Ph. D. University of Illinois. Urbana, 1963, p. 9.

 3. Зрушення вправов суспільно-політичному житті

Корінні зміни у співвідношенні сил на міжнародній арені врезультаті утворення світової системи соціалізму, формування тазміцнення соціалістичної співдружності, а також перетворення СШАв економічного та політичного лідера ослабілої в цілому капиталистической системи призвели до різкої зміни офіційного курсууряду США і зближенню його з позицією реакційних группировок буржуазії. Сильний поштовх до консолідації табору правих силСША зробили і фактори внутрішньополітичного життя країни. До них впершу чергу слід віднести загострення соціальних конфліктів і алевий підйом економічної боротьби трудящих, зростання чисельності і організованності робітничого класу. Все це праві сили пов'язували з послідствиями «нового курсу». Ось чому відразу ж після закінчення війни наступление на політику реформ відновилося з новою силою.

Фактором, що полегшив правлячим колам здійснити поворот вправо, було посилення індивідуалістичних настроїв в країні. У рокивійни значна частина дрібних станів перетворилася на великі іразом з тим з'явилася безліч нових невеликих станів 56. Цимбагато в чому пояснюється, чому поворот вправо і політика антікоммунізма, що направляються зверху правлячими колами, отримали масовупідтримку консервативно налаштованих дрібнобуржуазних верств американського суспільства, дозволивши монополіям і уряду обрушити тяжелие удари на демократичні сили.

Поворот вправо проявився і у відмові офіційних кіл довести докінця боротьбу проти профашистських елементів усередині країни. Адмініція Трумена припинила розслідування зв'язків американських монополий з німецькими картелями в період війни, а деякі члени конгресса яке згадування про такі зв'язки зустрічали в багнети, рассматривая його як проведення «комуністичної лінії». Офіційні особи,наполягали на продовженні політики денацифікації Німеччини, вскоре ж після війни були змушені піти у відставку 57. 31 липня 1947міністерство юстиції за згодою Трумена припинило справу проти американских нацистів, розпочате п'ять років тому. Ряд конгресменів пішлище далі і зажадали виплатити прихильникам Гітлера в США деніжну компенсацію за заподіяну їм «моральний і матеріальнийзбиток »58. У конгресі лунали протестуючі голоси, що засуджувалиНюрнберзький трибунал. Республіканець Р. Тафт, наприклад, вважав, що процес над нацистськими військовими злочинцями стане «ганьбою дляАмерики »59. З точки зору його прихильників, всі члени нюрнберзькихсудів були комуністами або належали до «організаціям коммуністіческого фронту »60.

  •  55 McClure A. Op. cit., p. 155.
  •  5 червня Міллс Р. Пануюча еліта. М., 1959, с. 139.
  •  57 Congressional Record, vol. 91, pt 13, p. A5645; vol. 93, pt 7, p. 8563-8564.
  •  58 US Congress, House, Lobbying Direct and Indirect, Part 4 of Hearings before theHouse Select Committee on Lobbying Activities ... Wash., 1950, p. 247-249, 317, 318.

Головним об'єктом своїх атак американська реакція зробила робочерух, Компартію, профспілки, демократичні і миролюбні силикраїни. Конгрес виробничих профспілок і його Комітет политичеського дії зображувалися як інструмент «міжнародного коммунистіческого змови », чинного з метою встановлення контролю надурядом США 61.

Величезний вплив на позицію більшості в конгресі надали ведущие організації американського бізнесу. Задовго до закінчення другоїсвітової війни Національна асоціація промисловців розробилаосновні пропозиції, суть яких зводилася до максимального ослаблению профспілок та ліквідації ліберальних реформ, прийнятих в период «нового курсу» 62. Торгова палата США в своїх пропагандистськихпублікаціях закликала вигнати комуністів з робітників організацій.Інтенсивну антидемократичну і антиробочого кампанію розгорнувКомітет за конституційне правління (ККП), створений ще в 30х годах на гроші сімейства Дюпонів, великих нафтопромисловців і хозяев сталеливарної промисловості. ККП вимагав відродити виковання антитрестівського законодавства проти профспілок, заборонитисистему «закритого» і «профспілкового цеху» 63.

Поворот вправо в громадській думці можна було вже спостерігатиза підсумками проміжних виборів 1946 р., що призвели до посилення противника профспілок в конгресі і легислатурах штатів. За допомогою антікоммуністіческіх гасел виграв свої перші вибори в Каліфорнии Річард Ніксон. Сенсаційною була перемога нікому ще не відомого Дж. Маккарті у Вісконсині над вельми популярним сенаторомР. Лафоллеттоммладшім, лідером прогресистів в конгресі. Від ПівденноїДакоти в конгрес прийшов К. Мундт, від Індіани-У. Дженнер, КаліФорн - У. Ноуленд. Всі вони дотримувалися вкрай консервативнихпоглядів. Число республіканських місць у сенаті зросло з 38 до 51,в палаті представників - з 190 до 246 64. Зібрався на початку 1947новий конгрес виявився найбільш консервативними за своїм складом завесь період правління демократів.

Велику послугу реакції надав прийнятий конгресом в 1947 р. законТафта-Хартлі. Ст. 9 закону зобов'язувала профспілки представляти в міністерство праці письмові заяви про те, що в їх керівництві немаєкомуністів і що воно не пов'язане з організаціями, співчуваючимикомуністам. Профспілки, які не виконали ці вимоги, позбавлялисяправ, які вони ще зберегли за собою, а підприємець міг відздаватися від ведення переговорів з їх представниками.

  •  59 Vital Speeches, 1946, Nov., P. 48.
  •  60 Congressional Record, vol. 96, pt 12, p. 16709.
  •  61 Ibid., Vol. 90, pt 10, p. A3179.
  •  62 Jobs, Freedom, Opportunity in the PostWar Years. Prepared by the NAM Committeeon Postwar Problems. Wash., 1942, p. 13, 22, 23.
  •  63 Congressional Record, vol. 94, pt 11, p. A3860.
  •  64 Politics in America, 1945-1964. Wash., 1965, p. 3.

Закон Тафта-Хартлі допоміг реакції втягнути профспілки в антікоммуністіческая кампанію, в «холодну війну», посіяти розкол в лавах рабочих і відвернути їх від організованого опору наступу каживила. До травня 1950 206 національних та 11830 місцевих профспілокбули змушені зробити письмові заяви про непричетність їхкерівництва до діяльності Компартії США 65. У цьому ж році Верховний суд США підтримав цю практику, визнавши ст. 9 закону ТафтаХартлі відповідної конституції. Під тиском сил реакції і зглашательской верхівки профспілок 40 робочих організацій з 6 млн.членів внесли у свої статути зміни, що забороняли комуністам ічленам прогресивних організацій складатися в рядах профспілок. Більш50 профспілок з числом членів 10 млн. рішенням свого керівництва запретили комуністам обіймати керівні пости 66.

Іншим об'єктом лютих атак реакції стало комуністичнерух країни. Для правлячих кіл США, які прагнули зміцнитиположення монополій, ідейно та організаційно послабити робоче движеня і налаштувати американську громадську думку на користь військовогопротиборства з країнами соціалізму, комуністи і ліві становились головною перешкодою.

Для розгрому Компартії США уряд Трумена, спираючись наагентів і платних інформаторів ФБР, вирішило використовувати закон Сміта(Акт про реєстрацію іноземців) 1940 р., згідно з яким оголошуваласязлочином пропаганда насильницького повалення урядуСША. У роки війни Верховний суд США визнавав, що Комуністичнаська партія прагне до досягнення своїх програмних гасел світвим шляхом, в рамках конституційної законності, якщо така будегарантована. У 1945 р. Верховний суд, підтверджуючи зайняту їм позицію щодо Компартії, вказував: немає ніяких скольконибудьсерйозних доказів того, що «Компартія погрожує повалити правительство силою і насильством »67. Тепер же уряд відмовлялосявід раніше зайнятої позиції.

Щоб дискредитувати Компартію в очах громадської думки,офіційні кола інсценували серію сенсаційних "викриттів"з метою показати, що Компартія стоїть у центрі гігантського антиправилательственного змови, який представляв безпосередню загрозу безнебезпеки США. За допомогою неправдивих доносів платних інформаторів комісії з розслідування антиамериканської діяльності (кради) реакції вдалося домогтися засудження колишнього чиновника держдепартаментуО. Хісса, який нібито був пов'язаний з «комуністичним підпіллям»в 30е роки. Конгресмен Д. Ренкін не забарився подати справу так.ніби комісія конгресу «виявила один з найбільших шпигунськихцентрів в історії »68. «Справа Хісса» послужило приводом для шірочайшей кампанії цькування прогресивних елементів у країні.

У такій обстановці в будівлі окружного суду на Фоллісквер в

  •  65 Brown E. С. National Labor Policy. The Taft-Hartley Act after Three Years and theNext Steps. Wash., 1950, p. 44.
  •  66 Brown R. S., Jr. Loyalty and Security. Employment Tests in the United States. NewHaven, 1958, p. 141.
  •  67 Chase H. W. Security and Liberty. The Problems of Native Communists, 1947-1955.Garden City (N. Y.), 1955, p. 4, 5.
  •  68 Congressional Record, vol. 94, pt 12, p. A5351-A5353.

НьюЙорке 19 січня 1949 розпочався процес над 11 лідерами Компаріятії США. У ході судового розгляду комуністи спростувалисфабриковану офіційне звинувачення в тому, що Комуністичнапартія представляє собою «змовницьку групу», пропагующую ідею насильницького повалення уряду США, і показали,що культ сили і насильницького придушення демократії насаджує монополістичного реакція, яка організувала цей ганебний процес. Міністерства юстиції не вдалося довести жодного висунутого протиних звинувачення. Суд змушений був через брак інших доказівскористатися послугами платних провокаторів ФБР, що проникли влав Компартії. Наговори і лжесвідчення професійних доносчіков - ось чим керувався суд, виносячи обвинувальний приговір лідерам Компартії. Вельми характерним у зв'язку з цим процессом стало заяву члена Верховного суду У. О. Дугласа, обратівшего увагу на те, що «в обвинувальному висновку не вказано ні одного бунтівного дії, яке можна б було інкримінуватикомуністам »69.

Хоча результати процесу були вирішені наперед, керівники Компаріятії США проте здобули велику моральну і політичнуперемогу, зірвавши з правлячих кіл США маску «поборників демократії»і викривши їх справжні наміри. У 1951 р. Верховний суд США,відступивши від позиції, зайнятої ним стосовно Компартії в роки війни,підтримав винесений вирок. До 1955 року проти Компартії було инспіріровано 18 процесів, в результаті яких багато її керівникиопинилися за гратами 70.

Закон Сміта в його антикомуністичної трактуванні послужив образцом для легислатур штатів. У своєму антикомуністичний завзятті некоторие з них пішли далі федерального конгресу. Закон штату Массачусетс, наприклад, оголошував Компартію «підривної» організацією.У штаті Техас приналежність до Компартії вважалася кримінальним пренадходженням. До кінця 1950 р. 31 штат прийняв закони, подібні законуСміта, в 15 штатах Компартію відсторонили від участі у виборах.

Засудження 11 лідерів Компартії США та підтвердження його Верховвим судом США в 1951 р. виявилися всього лише початковою ланкою длительной, що розтягнулася на ряд років кампанії правлячих кіл, направленній на придушення опозиції широких мас американського народуреакційного курсу уряду США в галузі зовнішньої і внутрішній: політики. У 1947 р. американський публіцист і історик Дж. Моррісписав: «" Червоний жах "- це ключ до розуміння всієї стратегії, направленній проти робітників. Компартія - головна мета, але мета набагатоширше: робітники, представники науки, мистецтва і релігії і взагалі всеті, хто хоча б почасти співчував силам прогресу »71.

Однією з найбільш значних і зловісних заходів, прийнятих правительством США в цьому напрямку, була перевірка лояльності государдарських службовців. Вона офіційно санкціонувала небачено широкую ьеампанію переслідування громадян США з політичних мотивів.Труменовская чистка державного апарату від прогресивних елементів, розпочата в 1947 р., збіглася за часом з походом реакції протикомуністів у Франції, Італії та інших країнах і являла собоючастина загального фронту наступу на демократію, здійснюваного нимперіалістіческімі колами.

  •  69 Цит. по: Денніс  Ю.  Статті і мови (1947-1951). М., 1952, с. 190.
  •  70 Political Affairs, 1969, Sept.Oct., P. 134; Chase H. W. Op. cit., p. 26.
  •  71 Morris G. The Red Baiting Racket and How it Works. N. Y., 1947, p. 7.

Перевірка лояльності державних службовців підхльостуватипостійним тиском справа. Так, в 1947 р. Торгова палата США вброшурі «Комуністи всередині уряду» зажадала вигнання зфедеральних установ усіх прогресивно мислячих американців 72.Усвідомлюючи, що прийняття конгресом какойлибо із запропонованих заходів будет використано правими елементами для атак на адміністрацію, правительство Трумена 21 березня 1947 поспішило видати виконавчийнаказ № 9835 про перевірку лояльності державних службовців. Метанаказу, як стверджувалося, полягала в тому, щоб забезпечити безпекуність США, гарантувати права федеральних службовців та їх захиствід необгрунтованих звинувачень у нелояльності 73. Однак на практиці всясистема перевірки була грубим порушенням прав державних служачищих, вимушених доводити свою невинність, деколи в обстановці,коли їх звільнення було вирішено наперед на основі наклепницьких наклепіванонімних інформаторів і застосування горезвісного принципу «розумного сумніву »в лояльності чергової жертви« полювання на відьом »74.

Для втілення наказу в життя в кожному міністерстві чи другом самостійному адміністративному відомстві створювалися відділи поперевірці лояльності, є дорадчим органом при керуйтілі департаменту. У 1952 р. число таких відділів досягло майже 200,крім них діяли ще 14 регіональних відділів 75. Загальне руководство усією програмою чисток федерального апарату здійснювало Управление з перевірки лояльності, що було вищим апеляційниморганом. Як необхідну джерела інформації наказ требовал керуватися матеріалами ФБР, комісії цивільної служби,розвідок військових відомств і комісії з розслідування антіамеріканської діяльності. Наказ офіційно санкціонував використаннявідомостей, отриманих від таємних інформаторів ФБР, роль якого підвсій цій процедурі була величезна, а дуже часто набувала навіть решує значення.

Закон про внутрішню безпеку, прийнятий конгресом 26 серпня1950 р., дозволяв главам 11 міністерств і відомств звільняти «неблагонадежних »за мотивами національної безпеки. Формально служачищий не втрачав права вчинити в інше урядова установа,проте прийняти його на роботу могли тільки після консультацій з комиссией цивільної служби 76. І хоча уряд у своїй практичнійдіяльності, по суті, реалізувало майже всі побажання Торговоїпалати США, висловлені у згадуваному доповіді, праві сили вконгресі і поза його вважали програму перевірки лояльності недостаточної і пропонували прийняти спеціальний закон з цього питання 77.

  •  72 Congressional Record, vol. 93, pt 1, p. 1399.
  •  73 The Truman Administration. Its Principles and Practice / Ed, by L. W. Koenig. N. Y.,1956, p. 61-62; US Civil Service Commission, 65th Annual Report. Wash., 1948, p. 10.
  •  74 Phillips З The Truman Presidency, p. 361-362.
  •  75 Bulletin of the Atomic Scientists, 1951, Dec, p. 365-366.
  •  76 Congressional Record, vol. 99, pt 4, p. 4519.
  •  77 Ibid., Vol. 93, pt 3, p. 4006.

Поступаючись тиску, уряд Трумена пішло ще далі вправоі розповсюдило переслідування на ліберальні кола. Найбільш загальнимприводом для звинувачення в нелояльності був зв'язок з особами, занимавшимися «підривною діяльністю», або групами, занесеними в списік міністерства юстиції як «підривних організацій». У рядівипадків навіть робота в ААА в 1933 р. або в підкомісії Лафоллетта поцивільним правам вважалася актом нелояльності. До приходу в Білийбудинок республіканців перевірку лояльності пройшли близько 4,8 млн. правительственних службовців та осіб, які бажали поступити на роботу в федеральний апарат 78. Всього процедуру перевірки до цього часу пройшлине менше 6,6 млн. американців 79.

Грубим порушенням конституції ставала практика складання«Чорних списків» «підривних організацій», узаконена правительством Трумена. Список міністра юстиції Кларка в 1948 р. включав майже100 організацій, а його наступника Макграта - близько 200 80. У нього попаЧи головним чином організації, які боролися за соціальні реформи вінтересах трудящих, за ділове співробітництво з соціалістичнимикраїнами, за міжнародну безпеку, за мир, проти фашизму.До «комуністичним організаціям» була, наприклад, віднесена Амеріканская ліга боротьби за мир і демократію, яка виступала на користь лібералізаціі робочого законодавства, на захист громадянських прав колірних, за скасування виборчого податку, заборона антисемітської пропропаганду, за створення системи колективної безпеки і приборканняфашизму. Сюди ж були включені вісім громадських груп, свогочас підтримували республіканську Іспанію і боролися з фашистського диктатурою Франко, і ряд організацій, які сприяли взаимопоніманію між народами СРСР і США. Належність до цих і багатьом іншим організаціям після війнистала вважатися ознакою нелояльності і була достатнім основаням для звільнення з роботи. «Чорні списки» міністерства юстиціїє грубим порушенням конституційного права на організуєцію. Включення до них тієї чи іншої організації ставало рівносильнийале смертному вироку. Після цього швидко тануло число членів організації, що майже автоматично вело до її розпуску. Чистки від «нелояльних »службовців поступово поширилися на органи управлінняв штатах і місцеве самоврядування, до початку 1951 р. 18 штатів зробилиобов'язкової перевірку лояльності своїх службовців 81.

Інтенсивну кампанію переслідувань демократичних і либеральних організацій розгорнули расследовательские комісії конгресу.Головна роль серед них з самого початку належала комісії з расслідування антиамериканської діяльності палати представників.У 1945 р. вона стала постійною комісією конгресу. Підтримуючи тесві зв'язку з ФБР, крадемо в 1947 р. розробила велику програмуборотьби з «червоними» в профспілках, в органах освіти, релігійнихорганізаціях та уряді США, яка в ряді випадків йшла значительно далі адміністративних заходів Білого дому. Був створений гігантський «чорний список», який до початку 60х років охоплював понад800 організацій «комуністичного фронту», а також близько 150 ліберальних, демократичних і прогресивних газет і журналів 82. У 1949 р.Кради розташовувала 1 млн. досьє на громадян США 83.

  •  78 Joseph R. McCarthy / Ed, by A. J. Matusow. Englewood Cliffs, 1970, p. 5.
  •  79 Halperin M. H. a. o. Lawless State. N. Y., 1978, p. 110.
  •  80 Congressional Record, vol. 99, pt 12, p. A4389.81 Emerson T. I., Haber D. Political and Sivil Rights in the United States. N. Y., 1952, p. 576, 577.

Величезну послугу надала кради монополіям, які боролися з органіваним робочим рухом. Усі профспілки, які послідовновідстоювали інтереси трудящих, так чи інакше ставали об'єктомпильної уваги комісії. Втручання кради в промислові конфлікти допомагало господарям позбутися найбільш стійких рурівників трудящих і тим самим підірвати силу і вплив робітничого руху. Кради належить провідна роль і в розробці Антіріобочего і антикомуністичного законодавства. Її підкомісія ззаконодавству на чолі з Р. Ніксоном в 1947-1948 рр.. провела слушаніе і розглянула ряд биллей, що мали на меті поставити американську Компартію поза законом. Основні пропозиції кради з цьогопитання знайшли пізніше своє вираження в антикомуністичний законіМаккарена-Вуда.

У 1946 р. комісія почала цькування Об'єднаного антифашистськогокомітету біженців, що допомагав борцям проти фашистської диктатуриФранко в Іспанії. Його члени були названі комуністами і їх попутчиками і звинувачені у сприянні цілям радянської зовнішньої політики 8 i.Усім їм запропоновано було зареєструватися відповідно до законуВурхиса (1940 р.) в якості агентів іноземного уряду. Відмоваголови комітету Е. Барського та його товаришів від реєстрації, небажанняназвати членів організації і відповідати на основі V поправки до конституції на провокаційні запитання розслідувачів спричинилистандартне звинувачення членів комітету в «неповазі конгресу» і тюремені висновок. У травні 1950 р. Верховний суд США відмовився расдивитися апеляцію комітету. Рішення Верховного суду, говорив у связи з цим Барський, «підтвердило тезу Ренкіна і Томаса про те, що бутиантіфранкістом і прихильником Іспанської республіки - значить бути нелояльним у Сполучених Штатах »85. За цим же звинуваченням комиссиїй були відправлені до в'язниці Р. Морфорд, директор Національного зівета амеріканосоветской дружби, Джордж Маршалл, голова Национальной федерації за конституційні свободи, десятки іншихпредставників прогресивної громадськості країни 86.

У 1947 р. кради вирішила здійснити давно задуманий план розгромма групи прогресивних кінодіячів Голлівуду: було заявлено, щокомуністи обрали кінопромисловість в якості головного средства «отруєння американських умів». При цьому розслідувачі утверждаЧи, що «найбільш небезпечні комуністичні фільми були зроблені підбезпосереднім тиском Білого дому », коли Рузвельт був на поступрезидента 87. До них комісія віднесла такі стрічки, як «Місія в Моск

  •  87 Ibid., Vol. 93, pt 11, 1947, p. A2688.

ву »і« Пісня про Росію », які висловлювали широко поширені в роки війни дружні почуття американців до союзника США з антигітлерівської коаліції - СРСР.

  •  82 US Congress, House, Committee on UnAmerican Activities, Guide to Subversive Organizations and Publications, Revised and Published, December 1, 1961. Wash., 1961, p. 10.
  •  83 Anatomy of AntiCommunism. N. Y., 1969, p. 37.
  •  84 Congressional Record, vol. 94, pt І, р. A3473.
  •  85 Daily Worker, 1950, May 30.
  •  86 Congressional Record, vol. 94, pt 11, p. A3473-A3474.

Десять кінопрацівників Голлівуду на чолі з письменником і драматургом Дж. Г. Лоусоном були звинувачені в «неповазі до конгресу» за відказ відповідати на провокаційні запитання членів комісії. У травні 1950Верховний суд США відхилив апеляцію «голлівудської десятки» і тимсамим підтвердив їх засудження. «Вперше за 150 років історії США, -заявив Лоусон, - письменники йдуть у в'язницю, тому що комісії конгресса не подобається їх робота, думки і вчинки як американських громадан »88. У 1950 р. залякані господарі кінокомпаній ввели присяги пролояльності для прийнятих на роботу осіб і розповсюдили їх позднеї на всіх кінопрацівників. У 1951 р. кради знову відвідала Голлівуд.А слідом за тим опублікувала «чорний список», куди були включені324 працівника кіно. Всі вони зрештою були позбавлені права работать в кінематографі. У цькуванні прогресивних діячів кіно участвовал і «Американський легіон». Його пости по всій країні пікетуваликінотеатри, домагаючись припинення демонстрації кінострічок Чарлі Чаплина. Керівництво легіону провело нараду з представниками ведущих кіностудій країни і в квітні 1952 видало «чорний список» на300 творчих працівників кіно 89. Чистки в Голлівуді незабаром распроКраїну на артистів театрів, радіо і телебачення.

Діяльність федерального уряду і конгресу США знайшлапалких наслідувачів в штатах. У Каліфорнії місцева комісія з расслідування антиамериканської діяльності на чолі з Д. Б. Тенні вватала комуністами і їх попутниками всіх, хто, на її думку, служив«Інтересам зовнішньої політики СРСР і сприяв розбіжностям, раздорама і класової боротьби в цілях підготовки революції »в США 90.Таке широке тлумачення дозволяло місцевій владі обрушитися з реПресу на демократичні та ліберальні організації, критикуватирілі порядки в США і зовнішню політику уряду, в тому числімісцеві відділення Американського союзу за громадянські свободи, «Інститут за демократична освіта »,« Мобілізація за демократію ».До кінця 40х років в легіслатурі штату Каліфорнія чекали обговорення15 биллей, намічати встановлення контролю над думками 91.

Воістину погромними були дії розслідувачів в найбільшомув країні Каліфорнійському університеті. На вимогу місцевої комисоці з розслідування і з схвалення Торгової палати штату і багаточисельних груп «пильних» керівництво університету в 1949 р. зролало обов'язковим для всіх співробітників подачу письмових заявпро лояльність. Влітку 1950 32 професора, що відмовилися принести треБуемі присягу, були звільнені. Багато викладачів самі залишилиуніверситет на знак протесту. 55 курсів були викреслені з навчальногоплану через брак фахівців 92. Пізніше керівництво університету визнало, що жоден зі звільнених провідних професорів ні комМуністи 93.

  •  88 Daily Worker, 1950, May 30.
  •  89 Cogley J. Report on Blacklisting: Vol. 1, 2. S. 1., 1956, vol. 1, p. 119, 124, 125.90 Barrett E. L., Jr. The Tenney Committee. Legislative Investigation of SubversiveActivities in California. Ithaca (N. Y.), 1951, p. 56.
  •  91 McWilliams З Witch Hunt. The Revival of Herecy. Boston, 1950, p. 103.92 Caughey J. W. In Clear and Present Danger. The Crusial State of our Freedom. Chicago, 1958, 149-151.

У тому ж дусі діяла расследовательскіе комісія в штатіВашингтон, створена місцевої легіслатурою в 1946 р. Її глава А. Ф. Кенвелл пропонував вважати комуністами всіх, хто стверджував, що в СШАіснують расова дискримінація або майнова нерівність.Найсенсаційнішим справою, що приніс комісії гучну популярність,була чистка від «нелояльних» осіб у Вашингтонському університеті. Расслідчі домоглися звільнення декількох комуністів, компетентність яких як викладачів за весь час їх роботи ніколине піддається сумніву, і звинуватили в співчутті ідеям комунізмуще близько 150 співробітників 94.

У серпні 1947 р. з ініціативи відділення «Американського легіону»в Іллінойсі було створено комісію з розслідування бунтівних действий на чолі з П. Бройлес. Вона вбачала комуністичну пропропаганду у всіх соціальних заходах ліберального спрямування. У феврале 1949 комісія внесла на обговорення легіслатури штату серіюбиллей, прийняття яких означало б серйозне обмеження громадянських свобод. Сотні студентів з Чикаго, які представляли ліберальніорганізації, прибули в Спрінгфілд, щоб протестувати проти приняку цих биллей 95. У відповідь законодавці прийняли рішення про розслідуювання діяльності Чиказького університету та коледжу ім. Рузвельта,студенти яких складали основну масу учасників демонстрації 96.

Комісії з розслідувань в штатах развязалрх руки охоронців«Порядку» по всій країні, чинили величезний вплив на формуваннягромадської думки і в багатьох випадках були ініціаторами антидемократического законодавства. Найбільш зловісні заходи були приняти легислатурами Меріленда і Нью-Йорка. Закон Обера в штаті Меріленд забороняв діяльність так званих «підривних організацій»(Малася на увазі насамперед Компартія) і наказував обов'язковеподання усіма співробітниками адміністративних установ письсних підтверджень про те, що вони не були і не є їхчленами. Викриті в порушенні закону каралися величезними деніжними штрафами і тривалим тюремним ув'язненням. Антікоммуністіческая закон Меріленда послужив зразком для законодавцівНьюГемпшіра, Джорджії, Огайо, Пенсільванії, Вашингтона, Алабами,Мічигану, Техасу, Міссісіпі і інших штатів, які взяли аналогічнізакони.

Іншим різновидом репресивних заходів, розроблених в цей период, був закон Фейнберг, прийнятий в 1949 р. в штаті Ньюйорк. Закон забороняв членам «підривних організацій» працювати в школах іколеджах штату, зобов'язував керівництво органів освіти регулярноповідомляти владі про діяльність вчителів, а поради регентів - складлять списки «підривних організацій» і звільняти всіх осіб, викритих

в приналежності до них 97. Подібне законодавство було прийнято ів інших штатах, які, погодившись з місцевими умовами, разрабаТива свої критерії лояльності та нелояльності викладачів.У Джорджії, наприклад, шкільні ради позбавляли роботи будь-якого вчітьля, якщо він був противником сегрегації в навчанні 98. Характеризуючистан справ у 72 коледжах країни, «Ньюйорк таймі» 10 травня 1951писала про повзучому паралічі думки і слова. Атмосфера, яка утворилася вкраїні, відзначала газета, мала тенденцію прирівняти критику до нелояльності, а лібералізм - до комунізму. До кінця 1950 р. близько 2 / з штатов в тій чи іншій формі встановили контроль за політичною благонадійністю викладацьких кадрів.

До кінця 1950 р. у всіх штатах діяло понад 300 законів против «підривної діяльності» 99. Страх бути ототожненим з коммуністами став, мабуть, в ці роки предметом найбільшого беспокойство американців, бо таке ототожнення майже автоматичновело до позбавлення засобів існування і до суспільної ізоляції.

Але реакція йшла значно далі. У світлі що відбулися в світіреволюційних змін все реформістські заходи правительства демократів, які вона в свій час змушений був проводити,стали зображуватися як свідоме служіння цілям світового «коммуністіческая змови ». Інсценовані кради судові процесипроти «підривної діяльності» осіб, близьких до урядовихколам, отримали найширшу розголосу і повинні були переконати прощественное думку в достовірності цього міфічного змови всерединіамериканського уряду.

Величезну активність в штатах проявили різні «патріотичнуські »суспільства і самозвані захисники національної безпеки.Нерідко вони були застрільниками самих реакційних заходів, різного родузаборон та провокаційних виступів. Під їх впливом влада недозволили в США виставку картин X. К. Ороско, у м. Провіденсі (штатРодАйленд) відмовилися від встановлення статуї Т. Пейна, як нібито «суперечканої фігури »в історії США. Відкритим антинегритянського погромом заскінчилася вилазка расистів у Пікскіллі (штат НьюЙорк) в 1949 р.під час концерту великого негритянського співака і прогресивного прощественного діяча Поля Робсона.

Надзвичайну активність у боротьбі з «червоною небезпекою» проявивКомітет за конституційне правління (ККП). У керівництво комітетуувійшли найбагатші промисловці і господарі ряду видавництв 100. Комитет і його пропагандистський філія «Майбутнє Америки» мали можумадських фінансових покровителів, а своїм головним ворогом вони об'єкявили уряд демократів. Концентроване вираження обвиненя на адресу адміністрації Трумена знайшли у памфлеті Дж. Т. Флінна«Дорога вперед». Навіть антикомуністичну кампанію, розв'язануурядом Трумена, його автор охарактеризував як помилкову гру,яка повинна була нібито приховати справжні цілі адміністрації.

  •  93 Chafee Z., Jr. The Blessing of Liberty. Philadelphia; New York, 1956, p. 242.
  •  94 Communism and Academic Freedom. Seattle, 1949, p. 19.
  •  95 Harsha E. H. Illinois. The Broyles Commission.-The States and Subversion / Ed, by W. Gellhorn. Ithaca, 1952, p. 55-65.
  •  96 McWilliams C. Op. cit., p. 222-224, 226.
  •  97 US Congress, Senate, Committee on the Judiciary, Subversive Influence in the Educational Process, Hearings before the Subcommittee ... pt 13. Wash., 1953, p. 1154.
  •  98 Caughey J. W. Op. cit., p. 101 .
  •  99 The States and Subversion / Ed, by W. Gellhorn. Ithaca, 1952, p. 359.
  •  100  Cook F. J.  The Nightmare Decade. The Life and Times of Senator Joe McCarthy.N. Y., 1971, p. 41, 42.

Реальні вороги, стверджував він, - це послідовники фабіанського соціализма в США, знайшли собі притулок в уряді демократів. Памфлет Флінна був схвально зустрінутий в ділових колах. «Нейшнлстіл »опублікував його 5тисячним тиражем. «Рідерс дайджест» в лютомуРальськи номері за 1950 р. Ознайомитися мільйони читачів з основнимийого положеннями. ККП назвав памфлет «найважливішою книгою десятилеку »і до середини 50х років поширив його по всій країні в колічестве 1 млн примірників 101.

Розбіжності між правими і урядом почалися майже сразу після приходу його в Білий дім. Послання конгресу від 6 вересня1945 р., в якому президент, зберігаючи наступність з попередньоюадміністрацією, запропонував ряд соціальноекономічних заходів 102, булизустрінуті правими в конгресі в багнети. Вони рішуче виступалипроти урядових пропозицій про повну зайнятість, про збільшеннии мінімуму заробітної плати, про поширення соціального страхуваннявання на нові групи трудящих, про розширення житлового будівтва і т. д.

Не менш запекло атакувала права опозиція і зовнішню политику уряду, звинувачуючи адміністрацію демократів у зрадівірного американського союзника на Далекому Сході Чан Кайши, хочаБілий дім і робив усе, що було в його силах, заради порятунку гоминьдановского режиму.

Перемога китайської революції викликала новий спалах люті у правих. У запалі нападок на демократів республіканці домовилися навітьдо звинувачення їх в «пособництві комунізму в Азії».

 4. Робоче рух на роздоріжжі

Перебудова американської економіки в повоєнні роки маласерйозні наслідки в соціальній області. Розширення масштабівпромислового виробництва, торгівлі, обслуговування викликало швидкезростання чисельності робочої сили США: з 44 220 тис. в березні 1938 р. до59957 тис. осіб у квітні 1950 Ще більше зросла чисельністьзайнятих у несільськогосподарських сферах економіки: з 34530 тис.в 1938 р. до 52 450 тис. в 1950 р., тобто більш ніж на 60%. Цьому процесія також сприяло зростання чисельності населення США (навіть уроки другої світової війни), збільшення тривалості життя.Значно змінилося число трудящих жінок - з 25% в 1940 р.до 28,5% всього складу робочої сили в 1950 р. 103

Концентрація виробництва в промисловості та сільському господарстві,освіта гігантських корпорацій, посилення економічної ролі дердарства і зростання державного апарату впливали на змінускладу робочого класу та соціальної структури американського грова, зокрема на співвідношення зайнятості у промисловості та сільськомугосподарстві. Так, в 1950 р. воно склало відповідно 70 і 26% 104.

Число зайнятих у сільському господарстві з 1938 по 1950 р. зменшилася на2 млн.

Найбільша частина трудящих, як і колись, була зайнята в Фабричевнозаводской галузі господарства, у виробництві промислових товарів.Чисельність цієї категорії трудящих, довгий час знаходилася наодному рівні (з 1919 по 1938 р.), стала швидко збільшуватися (з 9253 тис.в 1938 р. до 14 967 тис. в 1950 р.). Прискореними темпами росла чисельніність будівельних робітників, що було викликано військовим бумом і розмаххом післявоєнного будівництва. Новим явищем в розглянутіроки було збільшення зайнятості в таких галузях економіки, як торГауліт і сфера обслуговування, в державному апараті. Ця тенденціянамітилася ще наприкінці 40х років, а в повоєнні роки стала визнаділячи в структурних зрушеннях в американському суспільстві. Число занятих в торгівлі, наприклад, зросла з 6453 тис. (1938 р.) до 9645 тис.(1950 р.), в обслуговуванні - з 3196 тис. до 5077 тис., на державноної службі - з 3876 тис. до 6026 тис. чоловік.

Подання про зайнятість, чисельність і структуру робочого класув США було б невірним, якщо не взяти до уваги таке явище,як безробіття, яка із закінченням війни стала рости, незважаючи нарозширення масштабів виробництва. Вже в 1946 р. число безробітнихсклало 2,3 млн. (4% всієї робочої сили). У 1948 р., коли намітивсяспад виробництва в ряді галузей, безробіття піднялося до 5,5%. Цебув найгірший показник з 1941 р. Намітилося зростання середньої продовжності безробіття: з 8,6 тижнів в 1948 р. до 12,1 тижні в 1950 р.У зазначений період з кожних 100 безробітних 25-26 шукали роботупо 15 і більше тижнів 105. Погіршення становища робітничого класу в ціломуу зв'язку зі зростанням безробіття ускладнювалося інфляцією та податкової політики держави. Збільшення податків і цін, а також впровадження поТогон системи організації праці значною мірою «з'їдали»прибавки до заробітної плати, отримані трудящими в ході завзятоїборотьби з капіталом.

Профспілки зберігали деякий час після війни важливі економіетичні та політичні позиції, завойовані ними в роки «нового курейса »106. Їх чисельність з середини 30х років до 1960 р. більш ніжпотроїлася (з 4 млн. в 1936 р. до 15 млн.). Створення масових професіїсиональной організацій у ряді галузей дозволило трудящим більшуспішно відстоювати свої права. Найбільш юніонізірованнимі оставались старі галузі промисловості. До них ставилися будівельнаіндустрія, транспорт, друкарська справа, морський флот і портові госпова. У цих галузях були традиційно сильні профспілки АФТ, насчіТива в 1946 р. 7152 тис. членів. КПП, що об'єднував в 1946 р.6 млн. робочих за виробничою ознакою, розташовував относительале більш міцними позиціями в таких галузях, як сталеливарна, ававтомобільним, гумова, електромашинобудування, авіаційна 107.У 1946 р. в цілому близько 20% всієї робочої сили США булооб'єднано в профспілки, що, як очікувалося, могло стати важливою основою для подальшого підвищення ролі організованого робочого рухуня в суспільному житті країни.

  •  101 Ibid., P. 71, 72.
  •  102 Congressional Record, vol. 91, pt 6, p. 8364-8375.
  •  103 The American Workers 'Fact Book, 1956. Wash., 1957, p. 9, 17. (Далі: WorkersFact Book).
  •  104 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 70, 73.
  •  105 Workers 'Fact Book, p. 89.
  •  106 Сивачев Н. В. США: Держава і робочий клас: (Від освіти СполученихШтатів Америки до закінчення другої світової війни). М., 1982.
  •  107 Handbook of Labor Statistics, 1968. Wash., 1968, p. 300.

Однак друга світова війна наклала глибокий відбиток на деяність профспілок, посиливши позиції угодовського крила. Черезвичайно умови воєнного часу, необхідність зосередження усилий на боротьбі з фашизмом ставили на порядок денний питання національного єдності, безперервності військових зусиль і військового виробництва.Наслідком цього з'явився офіційний відмова профспілок від страйківна період війни. Хоча національна єдність в роки війни було явленям тимчасовим, воно породило - і не тільки в середовищі профспілковихкерівників - ілюзії про можливість встановлення «класовогосвіту »,« добровільної співпраці бізнесу, робітників і фермерів »під егідою держави 108.

Істотне значення в повий ситуації мала позиція капіталу.Його вплив на профспілки по лінії ідеологічної та політичноїзбільшилася багаторазово. Це було пов'язано насамперед з змінилася після війни міжнародною обстановкою. Для господарів промисловости США, пишуть автори праці з історії Компартії США, «стременощихся здійснити свої задуми глобального експансіонізму, булонадзвичайно важливо відкинути профспілки до того стану, який существовало до утворення могутнього КПП. Тісний союз міжКПП та профспілками інших країн міг стати перешкодою для експансіїсіоністських цілей фінансових кіл США. Щоб цього не сталося,останні прагнули підірвати єдність в керівництві КПП, за допомогоюрепресивних законів скувати діяльність профспілок і роздути истерію про "червоної небезпеки" »109.

Демобілізація з армії, повернення додому мільйонів колишніхсолдат, які потребували роботі, зумовили підвищена пропозиціяробочої сили, яке поряд з прагненням бізнесу обмежити правапрофспілок створило небезпеку профспілковим гарантіям. І не випадковона колективних переговорах перших мирних років профспілки надавалитаке значення угоді про «закритому цеху» 110. Однією з головнихпричин розгорнувся страйкового руху в ці роки була такж різка активізація антіпрофсоюзной діяльності бізнесу.

Страйки, які в американській історіографії отримали названя «першої післявоєнної страйкової війни», почалися в лютому 1946 р.,коли Національне управління стабілізації заробітної плати позволило сталеливарним компаніям підняти ціну на сталь. Робочі сталеливарної промисловості незабаром після цього рішення домоглися соглашення з підприємцями про збільшення заробітної плати 1И. Алемайже одночасно з цією акцією Національного управління стабилизації заробітної плати був оприлюднений виконавчий наказ президента Трумена, що дозволяв для усунення диспропорції підвищитиціни і в інших галузях виробництва. Відповідь профспілок послідував. негайно. Всього в 1946 р. відбулося 4985 страйків, в яких брало участь 4,6 млн. робітників і було втрачено 116 млн. людиноднів 112. Це рекордні показники за всю історію США. Страйки охватили робочих провідних галузей промисловості - металургів, шахтірів, автомобілебудівників, залізничників, електриків, робітників мясної промисловості і т. д. У ході страйкових боїв трудящі добилися значних збільшень до заробітної плати 113.

  •  108 Сивачев Н. В. Робоча політика уряду США в роки другої світової воїни. М., 1974, с. 319.
  •  109 Віхи бойової історії: 60 років Комуністичної партії США. М., 1983, с. 176.
  •  110 US Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Bulletin N 916. Wash., 1947, p. 133.
  •  111 Pierson F. З Unionism in Postwar America. N. Y., 1967.

Така активність трудящих у перші післявоєнні роки створюваласприятливу обстановку для зростання профспілок. Разом з тим багато чогозалежало від того, які сили візьмуть гору в профспілковому русі, какими засобами профспілки будуть вирішувати стояли перед ними проблеми. У профспілках йшла гостра боротьба між прихильниками «ділового»юніонізму АФТ, в основі якого лежав все той же гомперсізм, і алевого, більш прогресивного течії, що виникла в 30-і роки і втілившишегося в діяльності КПП.

В атмосфері посилення реакції і загострення боротьби всередині «робітничого дому »профспілки не змогли мобілізувати сили для відсічі реакції. 1Більше того, їхні позиції були ослаблені. «Холодна війна» ще більшрозпалила боротьбу між демократичною і реакційної тенденціями впрофспілковому русі. Вже наприкінці 1946 р. у профспілках почалосяпереслідування прогресивно налаштованих активістів, особливо коммунистів. Тому в ході прийняття законопроекту Тафта-Хартлі профспілокзи АФТ і КПП виявилися не готові до рішучих дій. «У такихумовах, коли провідні центри ухилилися від прямих виступівпроти антиробочого законодавства, рух протесту не моглостати організованим і загальнонаціональним. Воно носило локальний іроз'єднаний характер »114. Негативний вплив нового законодательства на робочий рух США позначилося вже в перші роки йогоздійснення.

Крім негативних наслідків репресивного, антиробочого законодательства важливим фактором, утруднений діяльність профспілок,стало різке збільшення справ про «нечесної трудової практики» робітниківорганізацій, яка придбала характер зловмисної кампанії, явно інспірірованной з одного центру. У 1948/49 фінансовому році Національное управління з трудових відносин (НУТО) зареєструвало1160 подібних справ 115, порушених підприємцями. Більшістьз них звинувачувало профспілки в «страшних гріхах» - вторинних жвавотах, страйках за право організації профспілки, а також у тому, щотредюніони «змушують» підприємців проводити дискримінаціїционную політику найму та звільнення стосовно нечленам профсоюзів. Все говорило про початок масованого наступу, предпринтого бізнесом на профспілкові гарантії. Дорогу цьому наступупрокладав закон Тафта-Хартлі і проведена на його основі правительственная політика втручання в трудові відносини в интересах капіталу.

  •  112 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 99.
  •  113 Morris G. American Labor. Which Way? N. Y., 1961, p. 44.
  •  114 Історія робітничого руху в США в новітній час: У 2х т. М., 1970-1971,т. 2, с. 205.
  •  115 14th Annual Report of the NLRB, National Labor Relations Board, Annual Reports.N. Y., 1950, vol. 4, p. 2 Березня.

23 червня 1948, трохи менше ніж через рік після офіційногонабрання законом чинності, «Ньюйорк таймі» помістила редакційнустаттю, в якій давалися оцінки практики застосування закону. Газетапідкреслювала, що вже за перші місяці існування закону судивикористовували «надзвичайні приписи» як мінімум в 12 випадках.Найважливішими серед них були винесення судових постанов протипрофспілки гірників, Міжнародного союзу друкарських робітників, стачечніков на підприємствах атомної промисловості. За той же періодпрезидент США 5 разів звертався до свого права використовувати «надзвичайчайні повноваження ». 80дневное «заморожування» страйків проголошеналось судами на прохання президента у вугільній промисловості, на предприятиях телефонного, атомної, м'ясоконсервної промисловості, а такж під час страйків портовиків.

Поразки деяких великих, відомих бойовими традиціями організацій робітників у страйках 1948-1949 рр.. з усією наочністю продедемонстрували антипрофспілкову спрямованість нового реакційногозаконодавства. Навряд чи підприємці витримали б потужний наТИСК профспілок друкарських робітників, навряд чи шахтовласники стояначи б перед згуртованістю гірників, якби не спиралися на Антіріобочій закон Тафта - Хартлі, а разом з ним і на весь державнийапарат. Закон Тафта-Хартлі в руках підприємців і буржуазного держави виявився дієвим знаряддям боротьби із страйковимрухом. Налякані загрозою урядових санкщш, реформістські профлідери заради збереження свого благополуччя здавали одну позицію за одною 116, наслідком чого ставало поглиблення розколуміж лівим крилом профруху, з одного боку, центристами іправими - з іншого.

Антіпрофсоюзной кампанії великого капіталу і уряду вперші повоєнні роки протистояла велика група прогресивних профспілок, що входили до КПП. Звідси зрозуміло, чому монопоща і уряд так люто нападали на ліві сили в профдвіжении. Робилося все, щоб викликати загострення внутрішніх непорозумінь уКПП. Зокрема, з цією метою була затіяна кампанія на підтримкузовнішньополітичного курсу Вашингтона. Трумен використовував весь свійвплив на керівництво КПП, з тим щоб домогтися беззастережногосхвалення цим об'єднанням політики «холодної війни» і антікоммунізма. Він знайшов прихильників в особі У. Рейтера, Е. Ріва та деякихінших лідерів КПП. Вопрас ними було поставлене так: або прогресивві профспілки поривають з традицією інтернаціоналізму і междунарідний робочої солідарності, або будуть виключені з об'єднання.Тиск ззовні і перехід більшості в керівництві КПП на позиціїантикомунізму привели до розколу цієї організації в 1949 р. одиндцять профспілок були виключені і один (союз електриків) сам вийшовзі складу КПП, що становило третину всіх членів об'єднання. Розколторкнувся багато галузеві та місцеві відділення профспілок КПП іАФТ.

Конфлікт у профрусі відняв у нього багато сил, послабивши робочерух в умовах наступу реакції на права трудящих 117.

  •  16 січня Борисюк В. І. США: біля витоків сучасної антиробочого політики. М., 1982.
  •  117 Мостовец Н. В. Робочий рух в США після другої світової війни. М., 1957, c. 24.

Події показали, що вище керівництво КПП та його провідних профспілок круго змінило курс і повело справу до зближення з верхівкоюАФТ. Таким чином, з кінця 40х років в робочому русі відбулосязміцнення консервативного крила і різке ослаблення лівого, прогрессивного крила. Багато профспілки перейшли на позиції «ділового» ЮНІОнізма в його новій, модернізованій формі, відмовившись від лінії нанаступальну боротьбу з капіталом.

 5. Негритянський питання

У негритянському питанні, як у фокусі, сконцентровані особливости історичного розвитку Сполучених Штатів, специфічні рисиамериканського капіталізму, «американського способу життя». У цьому підпросі відображені органічні пороки американської буржуазної соціальний системи, що панують у ній расове нерівноправність, культ насильства інаживи, жорстока капіталістична експлуатація трудящих, осоливо небілих американців, в ньому відображена і боротьба передових силкраїни за громадянські права та соціальну справедливість, протизлиднів і гноблення.

Негритянський питання не сходить з порядку денного в Сполучених Штатах з моменту їх утворення. Але на різних етапах історії країни вінмав різний характер: аж до другої Американської революції1861-1877 рр.. він стосувався головним чином доль чорних рабів, потім,до другої світової війни, - мільйонів чорних здольників і наймитів,а в другій половині XX в. він обернувся в основному специфічноїпроблемою американського робітничого класу, оскільки переважна більшинство чорного населення США в ході зрушень у громадському виробводстве і розвитку демографічних процесів перетворилося на найманихробітників.

Чорні американці ніколи не припиняли боротьби за права чолостоліття і за громадянські права. Однак тільки з середини XX в. негриТянского рух став особливо масовим і наступальним. Причиницього криються насамперед у об'єктивних умовах, що склалися всвіті після другої світової війни і породили потужний підйом національноосвободітельного руху в колоніальних і залежних странах, а також у загостренні внутрішніх протиріч американського прощества в міру подальшого поглиблення загальної кризи капіталізму.

Афроамериканці - органічна частина гетерогенної американськоїнації. Вони завжди представляли і досі являють собою складну підбагатьох відношеннях категорію населення: в етнічному, соціальноклассовом, релігійному, політичному і т. д. Наведемо деякі прикладинегритянського «плюралізму».

У перші повоєнні роки з 15 млн. афроамериканців, за данимиофіційної статистики США, 20% були чистокровними неграми,решта - мулатами, народженими від шлюбів чорних і білих 118.

Після другої світової війни переважна більшість чорного населища США в міській та сільській місцевості були представниками армії найманої праці. Чорні в перші повоєнні роки становили приблизно 10% населення США. Але 6219 тис. афроамериканців(12,1% всіх трудящих країни) були зайняті за наймом. У 1945 р.в США налічувалося вже понад 700 тис. негритянських промисловихробітників (металістів, автомобілебудівників, сталеливарників та ін) 119,13% сільськогосподарських робітників, 30% портових вантажників і водителей автомашин і 40% гірників, лісорубів і робочих м'ясної промислоності країни 120. У сільській місцевості 71% афроамериканців булиорендарями. У 1954 р. 60% всіх орендарів країни становили черві кроппери, засоби і знаряддя праці яких (земля, худоба, сільськогосподарські машини і т. д.) належали землевласникам, бесплатале отримували за оренду від кропперов половину врожаю і що купувалиу них за безцінь решту його частина т. Власники землі середфермерів в 1954 р. не перевищували 10%, причому на Південь доводилося95% ферм афроамериканців. Розорення дрібних фермерів після війниторкнулося передусім цієї категорії фермерського населення. Числоферм, що належали чорним, скоротилося з 1954 по 1959 р. на41,7% 122

  •  118 Фостер У. 3, Негритянський народ в історії Америки. М., 1955; DnBois W. Е. У Black Folk. Then and Now. N. Y., 1939, p. 197.

У 1960 р. чорні підприємці становили тільки 2,3% всіхафроамериканців. Негритянський бізнес представляла дрібна буржуазия. Згідно з переписом населення США, лише третина небілих підприприємець в 1959 р. отримувала дохід у 5 тис. дол на рік і тільки8% - 10 тис. дол і більше 123.

Чорна інтелігенція становила незначний відсоток афроамеріканцев, а її можливості і сфера діяльності обмежені. Післявійни більше половини чорних фахівців з вищою і середньою образованием були зайняті на підприємствах, що належали чорним,і лише третина цих фахівців використовувалася в міжрасової економіке; близько 10% чорних з вищою освітою займалися приватноюпрактикою 124.

Соціальноклассовий склад чорного населення позначився на його политической орієнтації. З 30х років, з періоду «нового курсу», більшинство чорних виборців голосували за демократів і лише 10% -за республіканців 125. Частина афроамериканців підтримувала различві соціалістичні групи. Найбільш свідомі представникичорного населення країни вступали до лав Комуністичної партіїСША.

Чорне населення США відрізнялося в силу історичних умов пощення релігійністю. Переважна більшість афроамеріканців сповідували християнство. У 60х роках, наприклад, 5 млн. з нихбули баптистами, об'єднаними в Національний баптистський конвент - головну церковну організацію чорних американців. 703 тис.афроамериканців були католиками. За різними даними, іслам сповідували близько чверті мільйона афроамериканців 126. Незначительную частина чорних становили прихильники іудаїзму. У кожній з основних релігійних груп негритянського населення не було єдності,вони, в свою чергу, дробилися на дрібніші секти.

  •  119 Crisis, 1945, Oct., P. 282.
  •  120 Факти про становище трудящих у США (1961-1962 рр..). М., 1964, с. 157.
  •  121 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957; A Statistical Abstract Supplement. Wash., 1960, p. 60.
  •  122 ф акть io становищі трудящих в США (1961-1962 рр..), С. 155.
  •  123 Broom L., Glenn N. D. Transformation of the Negro American. N. Y., etc., 1965, p. 137Statistical Abstract of the United States, 1960. Wash., 1960, p. 5, 216-217.
  •  124 Broom L.. Glenn N. D. Op. cit,, p. 144.
  •  125 Journal of Politics, 1964, N 1, p. 85.

Неоднорідність чорного населення відбилася і в різноликості млостірітянскіх організацій. Найбільшими з них були і залишаються Нанальних асоціація сприяння прогресу кольорового населення(НАСПЦН) і Національна міська ліга (НГЛ), очолювані предками негритянської дрібної буржуазії, буржуазної интеллигенції і відстоюють головним чином легалістський, тобто «законні»,верхівкові форми боротьби за расове рівноправ'я. Видну роль впіслявоєнні десятиліття грав Конгрес расової рівності (КРР),організований в 1942 р. На відміну від НАСПЦН і НГЛ він часом прибігав і до масових дій на захист тих чи інших вимог афроамериканців.

У перші повоєнні роки було створено дві нові організації:в 1946 р. в Чикаго з'явилося Об'єднання негритянських ветеранів Америки (ОНВА), а пізніше в Цинциннаті - Національний негритянськийробочий рада (ННРС). ОНВА ставило своєю метою боротьбу протирасистської антинегритянського діяльності таких реакційних організуєций, як «Американський легіон» і Куклуксклан. Воно проіснувалотільки близько року. ННРС боровся за право афроамериканців трудитисяв промисловості, займатися кваліфікованою працею, за принянення законів про справедливе наймі на роботу, надання чорнимправа представництва у виборних органах і заняття в них керуючищих посад, проти расової дискримінації в профспілках та на пропромислових підприємствах, за включення спеціальних положень, запрещается расову дискримінацію, в усі колективні договори зпідприємцями.

Після другої світової війни афроамериканці в результаті наполегливоїборотьби, часто поєднаної з численними жертвами, досягли болеї високого, ніж раніше, економічного і культурного рівня. Однаквони як і раніше були скуті ланцюгами громадянського нерівноправності,расової сегрегації та дискримінації, будучи, як і століття тому,об'єктом найбільш жорстокого класового, національного і расового угНетен 127. Расової сегрегації та дискримінації різною мірою піддавалисяпредставники всіх верств негритянського населення країни, але в особале важкому становищі перебували чорношкірі трудящі, перш всего негритянські робітники. Їх наймали на роботу останніми, а звільниняли першими. У США панував принцип «біла робота - білим, чорна -чорним ». Його відкрито проголошували навіть офіційні представникивластей. Ряд професій взагалі був недоступний чорним 128. Відсотокнекваліфікованих робітників серед них був у 3,5 рази вище, ніж среді білих, а середньорічний дохід негритянського робітника на Півдні - на 530 дол менше, ніж у негритянського робітника на Півночі, складаючилише 40% грошового доходу білого робочого 129. У 1955 р. (у відносительно благополучний рік) рівень безробіття серед чорних складлял 8,7%, а серед білих 3,9% 130.

  •  126 Brink W., Harris L. The Negro Revolution in America. N. Y., 1964, p. 101; Lin coln С. Е. The Black Muslims in America. Boston (Mass.), 1961, p. 106; Lomax L. The Negro Revolt. N. Y., 1962, p. 168.
  •  127 Аптекер Г. Історія афроамерікатщев: Сучасна епоха. М., 1975, с. 250.
  •  128 Proceedings of the Third Constitutional Convention of the AFLCIO, 1959, vol. 1, p. 481. (Далі: Proceedings ...).

Глибокі корзш пустила політична дискримінація чорних громадан США. На Півдні чорні (близько чверті всього населення цього регіона) не мали в конгресі США жодного свого представника. Однакне тільки на Півдні, а й на Півночі чорні були фактично позбавлені візможности займати відповідальні посади в органах влади, в полиції, національної гвардії, в армії, бюро по найму на роботу, в комиссіях з реєстрації виборців і т. д. Навіть за неповними официальвим даними, в 11 південних штатах приблизно 4 млн. негрів після другоїсвітової війни були позбавлені виборчих прав 131. Правлячі колапри цьому діяли за принципом, сформульованим ще в 1938 р.У. Ф. Джорджем, сенатором від штату Джорджія: «Ми дуже ретельнодотримуємося букву американської конституції, але у нас вистачає розуму іхитрості, щоб не дотримуватися духу тих її поправок і положень, якімогли б вселити негру переконання в його рівність з білим человеком »132. Расисти змушували підприємців не брати на роботу тихчорних, які намагалися зареєструватися в списках виборців.Багатьом афроамериканцам подібні спроби коштували звільнення з роботи. Знущання, а то й просто фізична розправа загрожували каждому, хто насмілювався порушити неписані закони джімкроуізма - расової сегрегації.

У перші повоєнні роки більше половини чорного населення всеще проживало на Півдні. Проте вже в 40е роки в порівнянні з предидущей десятиліттями темпи масового переселення чорних з Півднярізко прискорилися. Наприклад, якщо за 30 років (з 1910 по 1940 р.) з Півдняпереїхали 1750 тис. афроамериканців, то всього за 7 років - з 1940 по1947 р. - більше 2 млн. 133 З 1940 по 1950 р. активно стала проявлятисяй інша істор ическая тенденція - скорочення чорного населення всільській місцевості і різке збільшення його в містах: за цей же десятиріччя чисельність афроамериканців у міській сфері зросла на44,4%), а в сільській місцевості - скоротився на 3,1% 134. Якщо в 1940 р.більше половини всіх чорних американців жили в сільській місцевості, тов 1950 р. понад 60% їх стали городянами 135.

Характерно, що основна маса мігруючих афроамериканців направляться у великі, і найбільші міста США, що перетворилися ввогнища небувалою раніше компактної концентрації чорного населеннякраїни. У 1950 р., наприклад, більше 4,5 млн. чорних, або 29,5% всіхафроамериканців, проживали в 27 містах країни 136. Чорні геттовеликих міст фактично перетворилися на концентраційні таборидля негритянських робітників і в гігантські резервуари штучно створюваної і консервіруемой існуючим ладом "зайвої" негритянськоїробочої сили. «По всій Америці негри заточені, як бранці, в трущобах », - заявила Національна асоціація сприяння прогресукольорового населення 137.

  •  l29 US News and World Report, 1963, July 3, p. 62.
  •  130 Monthly Labor Review, 1963, N 7, p. 787; N 8, p. 964; Congressional Digest, 1967, N 1, p. 26.
  •  131 ф акти про становище трудящих у США (1959-1960 рр..). М., 1962, с. 191.132 Цит. по: Аптекер Г. Указ. соч., с. 255.
  •  133 Journal of Negr про History, 1950, Jan., P. 35-36.
  •  134 Bogue D. I. The Population of the United States. Glencoe (111.), 1959, p. 86.
  •  135 The Negro Handbook. N. Y., 1949, p. 4.
  •  133 American Negro Reference Book / Ed, by J. Dawis. Englewood Cliffs, 1966, p. 6, 37.

Негритянські гетто - характерні придатки сучасних містСША: в НьюЙорке - це Гарлем, в Чикаго - Бронзвіл, Детройті -«Райська долина», Піттсбурзі - Хілсекшн, в ЛосАнджелесе-Сентралавеню і т. д. Для чорних гетто характерні надзвичайна нуднийність населення, відсутність елементарних санітарних умов, недостаструм лікарень і шкіл, високий рівень захворюваності та смертності обитатель.

Характеризуючи чорні гетто, Г. Аптекер писав: «Безробіття (в гетто. -  Авт.)  серед негрів вдвічі або втричі вище середньої по США; дохіднегритянської родини вдвічі нижче середнього по країні; непридатні жилища і школи; погане, набагато гірше, ніж гделібо ще, комунальнеобслуговування; високі, вище, ніж за межами гетто, ціпи; набагатобільш висока, ніж у решти населення, захворюваність і смертність, особливо серед дітей; нарешті, загальна атмосфера, в якій негривідчувають себе приниженими і ображеними, осміяними і забитимиоточуючим їх суспільством. Цю атмосферу створює все перераховане вокремо і взяте разом, і до того ж ще всякі "дрібниці" побуту вгетто: відсутність поблизу поштових скриньок, освітлення вулиць вночі,неможливість чтолибо купити за чеки, які ніде в гетто ні приприймаються до оплати; скупчення на вулицях гетто сміття, яке ніхтоне вивозить; а тут ще ця ненависна поліція з її поборами, та цей"Благодійник", який, криво посміхаючись, дає пораду: "Ну, не слідтак озлоблятися "» 138.

Навіть в офіційних документах зазначалося, що житло на америКанському ринку не є таким товаром, який можна купити нарівних умов (долар у чорній руці не дорівнює долару у білій руці,нові будинки в США продають тільки білим 139), і що більшість млостірів не мають можливості орендувати або набувати у власністьпрілічпие, безпечні і відповідають санітарним умовам квартири 14 °.У «Петиції в Організацію Об'єднаних Націй від імені 13 млн. угНетен громадян Сполучених Штатів Америки », прийнятої прогресивної організацією Національний негритянський конгрес на його 10й годичної сесії, що проходила з 30 травня по 2 червня 1946 р. у Детройті(Штат Мічиган), говорилося, що приблизно 3 млн. квартир, зайнятихчорними, більше 1 млн. потребували капітального ремонту і майже 2 млн.не мали водопроводу. Причому відсоток чорних, що мешкали в таких НЕупорядкованих оселях, був більш ніж удвічі вище, ніж відсоток белих, що мали подібні житлові умови.

Чорні не змогли добитися пропорційної зайнятості в сферахкваліфікованого і високооплачуваної праці. Так, серед усіхамериканських фахівців з вищою освітою, які працювали заспеціальності, чорні становили в 1950 р. лише 3,9% (у 1940 р. - 3,7%); серед менеджерів - 2,2% (в 1940 р.-1, 7%). Аналогічна картина спостерігалася і серед високооплачуваних груп «синіх воротнічков ». Зате серед осіб, зайнятих низькооплачуваним некваліфікованийвим працею, частка чорних американців набагато перевищувала їхню частку взагальному населенні країни: в 1950 р. афроамериканці становили більше20% всіх чорноробів у промисловості, понад 25%-у сільськомугосподарстві, більше 45%-серед домашньої прислуги 141 і т. д. Ця искусственно викликана і законсервована під впливом системи расової сегрегації та дискримінації порівняльна диспропорція в системізайнятості чорних і білих була і залишається одним із проявів понадексплуатації афроамериканців монополістичним капіталом США.

  •  138 Цит. по: Фостер У. 3. Негритянський народ в історії Америки, с. 714. Аптекер Г. Указ. соч., с. 217.
  •  139 US Commission on Civil Rights Report, Housing. Wash., 1962, p. 1.

Детальніше про негритянських гетто див.:  Нітобург Е. Л.  Чорні гетто Америки. М.,

Жорстокої дискримінації піддавалося чорне населення у сфері проразования. Неписьменних серед чорних старше 14 років в 1947 р. було, наприклад, в 6 разів більше, ніж серед білих (11% серед чорних і лише1,8% серед білих). Цей розрив не тільки зберігався, але і в рядігруп населення навіть збільшився в 1950 р. порівняно з 1940 р. 142У лещатах расової дискримінації та сегрегації перебували на «законном підставі »всі школи Півдня. А на Півночі панувала сегрегаціядефакто, підтримувана расовою сегрегацією в житловому питанні,традиціями і звичаями не менше міцно, ніж законами на Півдні. У сіСтем шкільної освіти США закони 17 південних штатів (Техас,Оклахома, Міссурі, Арканзас, Луїзіана, Кентуккі, Теннессі, Алабама,Міссісіпі, Джорджія, Флорида, Вірджинія, Західна Віргінія, Меріленд, Делавер, Північна Кароліна і Південна Кароліна) вимагали расовою сегрегації; закони 4 штатів (Вайомінг, Канзас, Арізона і НьюМексико) дозволяли сегрегацію в тій чи іншій мірі. У 11 штатах(Монтана, Орегон, Каліфорнія, Невада, Юта, Північна Дакота, ПівденнаДакота, Небраска, Мен, Вермонт, НьюГемпшір) закон замовчував про те,якою має бути шкільна система з точки зору расових відносинний, що відкривало дорогу свавіллю. Лише в 16 штатах (Вашингтон,Айдахо, Колорадо, Міннесота, Айова, Мічиган, Вісконсин, Іллінойс,Індіана, Огайо, НьюЙорк, Пенсільванія, Массачусетс, Коннектикут,РодАйленд, Нью-Джерсі) сегрегація була заборонена 143.

Реконверсія відкрила смугу жорстокої кризи в системі расовихвідносин у США. Скорочення військової промисловості кинуло в ряди безробітних сотні тисяч американців, і першими, як завжди, теряЧи роботу чорні. Восени 1945 р. в Чикаго було звільнено 25 тис. афроамериканців, Детройті - 40 тис., в Новому Орлеані в лютому 1946 р.налічувалося 90 тис. безробітних 144. Армію безробітних поповнилисотні тисяч демобілізованих чорних ветеранів другої світової війни.Надзвичайно важким і ненадійним було становище і тих афроамеріканцев, кому вдалося зберегти роботу.

Експлуатація афроамериканців, особливо негритянських робітників, резко посилилася. За однакову працю чорним платили вдвічі менше, ніжбілим. До кінця 40х років середньорічний заробіток негритянського рабочого, за офіційними даними, становив лише 52% заробітку білого робітника. Причому в 1945 р. дохід чорної сім'ї становив 57% доходубілої родини, а в 1950 р.-лише 53%. Це означає, що в перше післявійськове п'ятиріччя розрив у доходах білих і чорних американців увелічілся 145.

  •  141 The Population of the United States, p. 503, 507.
  •  142 The Population of the United States, p. 343; Statistical Abstract of the United Sta tes, 1954, p. 124.
  •  143 Crisis, 1954, June-July, p. 343.
  •  144 Labor Fact Book. N. Y., 1947.

Найбільш важкий гніт відчували в перші післявоєнні рокичорні трудівники на Півдні, який на той час переживав бурхливу індустріалізацію. Цей процес викликав різке посилення міграції чорногонаселення із сільських районів у розвиваються промислові центрипівденних штатів. З 1940 по 1947 р. у цьому переселенському русі навчаючиствовало більше 6,5 млн. афроамериканців. Ця маса дешевої робочоїсили поглиналася бурхливо зростаючу промисловість, приносячи Колоссальві надприбутки найбільшим монополіям США, подчинившим собіекономіку Півдня: банкірською групі Моргана, яка контролювалачорну металургію, вугільну промисловість, залізничнийтранспорт, підприємства зв'язку, хлопкообрабативающей фабрики і заводи; домами Рокфеллерів, Дюпонів і Мелон, в руках яких наперебувала нафтова, хімічна, лесообрабативающая і військова промисловість Півдня; Клівленда банкірською групі, що панувалау гумовій і частково сталеливарної промисловості. Саме ці представники монополістичного капіталу, використовуючи відсутність досвіду організовать боротьби у нового поповнення робітничого класу, слабкістьпрофспілкового руху на Півдні, расистський терор, більше за інших нажива на надексплуатації і расової дискримінації чорних рабочих.

Вже в перші післявоєнні роки всю країну, особливо Південь, захлестнула нова хвиля антинегритянського істерії. Знову запалали багаття іхрести Куклуксклана. Почалися негритянські погроми. Тільки з января 1945 по жовтень 1946 щонайменше 60 афроамериканців погинули від рук расистських вбивць в Джорджії, Флориді, інших південнихштатах. До кінця 1947 з часу закінчення другої світової війни,за далеко не повними даними, більше 50 чорних ветеранів війни підВьоргля лінчуванню 146. Не тільки повсюдно в США, а й за МЕЖАХлами країни чорні ветерани та військовослужбовці були перетворені расистему в живі мішені для стрільби. У цих злочинах буливинні й представники влади, військових і цивільних, і в першучергу поліцейські. «Вбивство негрів перетворилося в СполученихШтатах в поліцейську практику і ... ця поліцейська практика повностю відображає урядову політику », - йшлося у памфлетіКомпартії США «Ми звинувачуємо в геноциді» 147. Уряд і конгресс США, однак, діяли.

Боротьба проти крайніх форм расизму - лінчування, погромів і массового терору, проти всеосяжної системи расової дискримінації,сегрегації і надексплуатації, проти духовного гноблення афроамеріканцев стала основним завданням чорного населення США. Причини іц їли боротьби в принципі не змінилися з часів ліквідації рабства вЗ Ш А. Але після 1945 р. іншими стали самі афроамериканці та умови,в яких розвивалося їх визвольний рух, що вступило в алеву фазу.

  •  145 Фостер У. 3. Негритянський народ в історії Америки, с. 707. 146 Political Affairs, 1947, Nov., P. 997.
  •  147 Ми звинувачуємо в геноциді. М., 1952, с. 38.

Підйом цього руху почався з боротьби проти найбільш варварськихформ і методів расового гноблення в США - розправ і терору, організованной Куклукскланом і родинними йому погромними організаціями при потуранні федеральних і місцевих властей. Зачинутелямі визвольного руху з'явилися чорні ветерани другої мировой війни. Більше мільйона афроамериканців служили в озброєнийних силах США під час другої світової війни (у 5 разів більше, ніжв першу) 148. Після демобілізації сотні тисяч чорних солдатів і офіцеро в американській армії, авіації і флоту, які брали участь урозгромі гітлеризму і японського мілітаризму, повернулися на батьківщину(75% з них - на Південь США - в царство негрофобіі) з пристрасним жланіем розбити машину расового гніту.

Випробувавши радість причетності до перемоги над арійським расизмом,змужнівши політично, чорні ветерани воспламеняли вогненебезпечний сектор американського суспільства - негритянські гетто, пробуджуючи гнів інадії чорного населення. Тисячі афроамериканців, особливо молодежь, гаряче відгукнулися на заклик ветеранів до боротьби проти расізма в США. Вже в грудні 1945 р. в Атланті (штат Джорджія) бувпроведено масовий мітинг чорних ветеранів. На ньому була прийнята резолюція протесту проти расистського терору і обмеження цивільнихі політичних прав афроамериканців.

На початку січня 1946 р. створено Організаційний комітет ветеРанов для координації діяльності всіх існуючих в країні організацій чорних учасників другої світової війни. Головною метою комитет поставив боротьбу за прийняття закону про заборону лінчування іліквідацію всіх форм расової дискримінації. У квітні 1946 р. виникла нова прогресивна організація - Об'єднані чорні і біліветерани Америки. За короткий термін вона створила понад 40 місцевих відподілок в 21 штаті. До складу керівництва організації було обрановетерани, дотримувалися різних політичних переконань, в томучислі і комуністи. Ряд впливових організацій афроамериканців(Наприклад, Рада негритянських церков, що представляв більше 6 млн.чоловік) заявив про підтримку Об'єднаних чорних і білих ветеранів.Хоча: нова організація існувала недовго - приблизно один рік, -вона сприяла активізації визвольного руху чорних.Особливо енергійно розгорнули свою діяльність об'єднання чорнихветеранів у південних штатах - в Джорджії, Алабамі, Міссісіпі, ЛуїЗіані, Віргінії, Південній Кароліні, а також у північних штатах -в НьюЙорке, Коннектикуті і ін 149

Опір расистам ставало на Півдні все активніше. Афроамерікалци змушені були часом давати і озброєний відсіч куклуксклановци. Одним з прикладів цього стали події лютого 1946в штаті Теннессі, де в м. Колумбія місцеві расисти намагалися Лінчівать 19летнего афроамериканця Джеймса Стефенсона, учасника другоїсвітової війни. 25 лютого кілька сотень озброєних расистів собрались на міській площі і готувалися влаштувати погром у МінкСлайде - негритянському районі міста. Більше 160 чорних ветеранів двох мірових воєн встали на чолі сил самооборони афроамериканців. Зброї у НИХ було мало. Вдалося зібрати лише 14 мисливських ружейдробовіков дві малокаліоерние гвинтівки, кілька пістолетів.

Разом з расистами в нападі на негритянський квартал Брати участьЧи й поліцейські. Четверо з них під час перестрілки з чорними булипоранені. У місто перекинули 500 солдатів гвардії штату Теннессі, в їхскладі була кулеметна рота. До них приєдналися 75 поліцейських,а також збройні загони расистів. Більше тисячі людей на чоліз бригадним генералом Дікенс брали участь у штурмі МінкСлайда.Гетто було зруйновано, магазини розграбовані, двоє чорних вбиті,100 афроамериканців арештовані, 31 учасник оборони МінкСлайдапритягнутий до суду. Вся реакційна друк, ігноруючи повідомлення про готовівшемся лінчування, зображувала події в Теннессі як «озброєнийве повстання негрів »150.

У 1946 р. в США виникли дві організації борців проти лінчеваний: Надзвичайний національний комітет боротьби проти масового насілія, створений з ініціативи НАСПЦН, і «Американський похід против лінчування », утворений з ініціативи Національного негрітянського конгресу на конференції, в якій брало участь 4 тис. чорних ібілих. Головою «Американського походу проти лінчування» бувобраний видатний негритянський співак і актор, борець за права чорнихамериканців Поль Робсон. До складу нової організації увійшли також усімвідомий вчений Альберт Ейнштейн, ряд видних профспілкових руковоуря, письменників, діячів мистецтва. 23 вересня «Американський похід проти лінчування »направив в Білий дім делегацію на чолі зПолем Робсоном. Делегати висловили протест президенту Трумену против тривав кривавого терору в країні і зажадали прийнятизакон проти лінчування. Ту ж лінію проводив і Надзвичайний національний комітет боротьби проти масового насильства.

Досить активно боролася проти судів Лінча, негритянських погроміві терору Національна асоціація сприяння прогресу кольорового населища. 2 січня 1945 на черговому річному з'їзді цієї організуєції було оголошено, що вона налічує 400 тис. членів (у тому числі15 тис. у збройних силах США) і має 800 місцевих відділень повсій країні. З 1940 по 1947 р. чисельний склад НАСПЦН виріс майжев 8 разів - з 75 тис. до 590 тис. У 1949 р. вона мала вже 1600 місцевихвідділень у 45 штатах, у федеральному окрузі Колумбія і на Гаваях.Переважна більшість нових членів НАСПЦН (90-95%) складлялі негритянські робочі 151. У результаті місцеві відділі н ия ассоциации нерідко всупереч директивам її лідерів реформістів сталибрати активнішу участь у боротьбі негритянських мас протирасового гніту. У червні 1946 р. керівництво НАСПЦН, враховуючи настроїня і зростаюче визвольний рух чорного населення, вимушеніале було відмовитися від традиційного принципу невтручання в політики.

У 1946 р. на сторінках журналу «Крайсис», редактором якого бувтоді У. Дюбуа, НАСПЦН виступила з різкою викривальною критикоюполітики потурання, що проводиться владою по відношенню до преСтупні діяльності Куклуксклана, «Американського легіону», інших реакційних організацій 152. Там же був опублікований ряд ставний, треБова, щоб влада негайно прийняли закон проти лінчування.Однак діяльність НАСПЦН в цьому плані, як і в інших, огранічівалась все ще лише просвітницькими і пропагандистськими целямі і формами. Організувати і підняти маси на рішучу боротьбукерівники НАСПЦН не хотіли та й не могли. У силу цього в движінии проти терору, погромів і лінчування брали участь щодонечисленні групи чорного населення (ветерани другої світовоївійни, частина чорної інтелігенції та окремі представники негриТянского робітників). Переважна ж більшість афроамериканців всеще не було залучено в рух.

  •  148 Political Affairs, 1947, May, p. 429.
  •  149 Ibid., 1946, Apr., P. 278, 357-358.
  •  150 Daily Worker, 1946, Mar. 8.
  •  161 Political Affairs, 1946, Apr., P. 358; 1950, Febr., P. 24; Crisis, 1949, Aug. - Sept., P. 246.

Ці обставини пояснюють, чому негритянське визвольнийрух не принесло тоді навіть формального рішення головного питанса - закон проти лінчування і погромів так і не був прийнятий. Бьоздействовали і уряд, і Верховпий суд США, хоча під впливомсвітової громадської думки і під тиском прогресивних силвсередині країни обидві буржуазні партії внесли в свої програми пункти,містять вимогу про заборону лінчування чорних.

Молодий негритянський пролетаріат активно брав участь в забастовочном русі періоду реконверсії. Наприкінці 1945-початку 1946в країні розгорнулася боротьба за прийняття федерального зако н а, на основании якого був би створений постійний Комітет по забезпеченнюсправедливої ??практики найму на роботу. Однією з найважливіших функційцього комітету мала стати організація боротьби проти расовоїдискримінації при наймі на роботу, оплаті праці і т. д. У русіза прийняття цього закону енергійно брали участь багато негритянськіорганізації і особливо активно НАСПЦН. Їй вдалося зробити сильнийтиск на законодавчі органи окремих штатів країни. Так,12 березня 1945 Томас Дьюї, губернатор штату НьюЙорк, підписавперший в США закон про заборону расової дискримінації при найміна роботу. А тижнем раніше, 5 березня, сенат штату НьюЙорк 49 голосамі проти 6 затвердив цей законопроект, прийнятий 26 лютого 1945палатою представників. Незабаром аналогічні закони були прийняті в9 штатах: Нью-Джерсі, Массачусетсі, Індіані, Вісконсині, Коннекткуте, Вашингтоні, НьюМексіко, Орегоні і РодАйленде.

У січні 1946 р. відбувся похід чорних на Вашингтон у поддержку законопроекту про Комітет із забезпечення справедливої ??практикинайму на роботу. У ньому взяли участь 600 делегатів різні негрітянскіх організацій і ряду профспілок з 12 штатів. Керувалипоходом Бенджамін Девіс - чорний ветеран другої світової війни,один з видних діячів Комуністичної партії США, Макс Ергене -голова Національного негритянського конгресу, Джозеф Рейні -голова відділення НАСПЦН в м. Філадельфія та ін У поході взялиучасть багато негритянські робочі, в тому числі з південних штатів.Він з'явився перший в післявоєнній історії афроамериканців спробоюподолати роз'єднаність їх визвольного руху і створити коаліцію різних негритянських організацій для координації дійвсіх чорних борців.

У другій половині 40х років під впливом пожвавлення руху чорних посилилася боротьба в галузевих профспілках Конгресу виробницдарських профспілок проти расової дискримінації при оплаті праці,наймі на роботу, звільнення і т. д. Деякі зрушення в цьому напрямкунии відбулися у відділеннях профспілок робітників автомобільної, електротехніческой і радіопромисловості. Однак у цих галузях відсотокнегритянських робітників серед всіх зайнятих по найму був тоді набагатоменше, ніж. скажімо, у сфері обслуговування. Більше того, саме в тихгалузях промисловості, де був великий питому вагу негритянськихробітників, наприкінці 40х років серед мас білих робітників почали підсилютися расистські настрої, культивовані реакційними профсоюзними лідерами в обстановці широкого наступу капіталу наробочий клас і посилення внутрішньої реакції.

  •  152 См., Наприклад: Crisis, 1946, Jan., P. 9; June, p. 169; July, p. 202-203; Oct., P. 299-301.

Активізувалася боротьба за пропорційне представництвочорних у виборних органах управління. Влітку і восени 1945 пропрогресивні сили Нью-Йорка успішно боролися за переобрання до складуміського муніципалітету комуніста Бенджаміна Девіса, якийзібрав понад 60 тис. голосів (у 1943 р. він отримав майже вдвічі менше) 153. У палату представників конгресу США був обраний негрітянський священик Адам Клейтон Поуелл. Боротьба за розширення представительства афроамериканців в органах управління поєднувалася з движением проти виборчого податку, проти обмеження виборчихправ, за реєстрацію чорних виборців.

Енергійно діяла в цьому плані НАСПЦН. Адвокати, члени відділень асоціації, редактори негритянських газет, чорні ветеранивійни очолили спеціальні ліги негритянських виборців. Ці лігивиникли і діяли в період, що передував першому послевоенвим президентських виборів 1948 р. енергійно робота ліг разповернулася в південних штатах (Техас, Віргінія, Флорида, Арканзас іПівденна Кароліна). Число чорних виборців на Півдні до 1948 порівнянению з 1940 р. зросла більш ніж утричі. Але в проміжних виборах1946 брали участь лише 18% афроамериканців, що досягли виборецьного віку: позначилися терор і залякування південних расистів 154.

Посилилася боротьба проти системи виключно «білих» первиннихвиборів (праймеріз). З цією метою НАСПЦН порушувала судовісправи на рівні окремих штатів або у федеральному масштабі. У 1946 р.великому числу афроамериканців вдалося домогтися дозволу участвовать в первинних виборах в Алабамі, Міссісіпі, Луїзіані, Флоридіі Джорджії, а в 1948 р. - і в Південній Кароліні. Відповіддю супротивниківрасової рівності було посилення антинегритянського терору.

Зупинити рух чорних за громадянські права, однак, було вженеможливо. Чорним вдалося домогтися відомого поліпшення своїх позиций в області виборчих прав на Півдні, де афроамериканці доцього майже не брали участь у політичному житті. Наприклад, в 1946 р.в Південній Кароліні було зареєстровано 35 тис. афроамериканціввиборчого віку, у Флориді в 1948 р. - 40 тис. Широко разповернулася в ті роки боротьба за обрання чорних на різні пости вмісцевих органах влади.

  •  153 Political Affairs, 1945, Dec, p. 1079-1080.
  •  154 Negro Year Book. A Review of Events. Tuskegee Institute. Alabama, 1949, p. 281;Negro Handbook, 1949, p. 53.

Зросла роль афроамериканців у політичному житті США проз'явилася в період президентських виборів 1948 і 1952 рр.. Після війнизначна частина чорного населення розчарувалася в обох правлячихпартіях американського капіталу, нічого не зробити для боротьбипроти лінчування і негритянських погромів. Це розчарування виявилось, зокрема, напередодні президентських виборів 1948 р., коли негриТянского Південна конференція щодо забезпечення людського добробутуня 155 різко засудила «реакційні програми ... традиційних партий », тобто партій великої буржуазії. І хоча під час президентськихвиборів 1948 і 1952 рр.. керівництво НАСПЦН (під впливом якоїтоді перебували 45% чорних виборців) негативно ставилося доПрогресивної партії Америки (ППА), місцеві відділення асоціаціїактивно її підтримали.

У березні 1948 на скликаній за пропозицією НАСПЦН конференції, в роботі якої брали участь більше 20 негритянських та інших обмадських організацій країни, була прийнята декларація виборців,вимагає скасування виборчого податку, прийняття закону проти лінчеваній та установи постійного федерального Комітету з обеспечению справедливої ??практики найму на роботу. Ще одна спробаНАСПЦН створити коаліцію борців за рівноправність чорних і білих булазроблена в січні 1950 р., коли з ініціативи асоціації у м. Вашінгтоне відбулася конференція, названа Національної надзвиної мобілізацією борців за громадянські права. У роботі конференціїбрали участь 4 тис. делегатів від 33 штатів - представники Нової Ангща, Середнього Заходу, Далекого Заходу і Півдня. Чорні становили більшинство делегатів, головним чином це були члени НАСПЦН. Білихсоюзників чорних представляли члени деяких профспілок, церковвих об'єднань та інших організацій. Конференція прийняла рішенняборотися за закон, який забезпечував би всім американським гражданам рівні економічні і політичні права.

Деяким успіхом в юридичному плані увінчалася боротьба протирасової сегрегації на громадському транспорті і в житловому питанні.3 червня 1946 Верховний суд США шістьма голосами проти одного принял рішення про «неконституційність» сегрегації у громадських автонамисті на Півдні 156. У травні 1948 р. Верховний суд оголосив незаконнимиприватні обмежувальні договори, що дискримінують кольорових громадан при продажу або здачі в оренду жител. Однак минуло кількароків і виразно виявилося, що всі ці рішення Верховного суду -всього лише паперові декларації, фактично ігноровані місцевимивластями і приватним капіталом.

Наприкінці 1947 р. лідер негритянського профспілки провідників спальвих вагонів Філіп Рендолф і буржуазний негритянський діяч зштату НьюЙорк Грант Рейнолдс створили Комітет боротьби проти расової дискримінації в армії (в 1948 р. цей комітет був уЛігу мирного громадянської непокори). 22 березня 1948 відбуласязустріч лідерів цього комітету з президентом Труменом. Рендолф під

  •  155 Ця організація отримала широку популярність серед афроамериканців післятого, як організувала в серпні 1946 р. похід на Вашингтон - скорботна ходав пам'ять чотирьох жертв лінчування, скоєного в Джорджії. У цій процесоці взяли участь більше 10 тис. чоловік.
  •  156 Crisis, 1946, July, p. 210-213.

черкнув в ході зустрічі, що тисячі чорних військовослужбовців, що знаходяться на положенні «громадян другого сорту», ??повні рішучості боротися засвої громадянські права. У травні 1948 Рендолф організував пікетірованя Білого дому в знак протесту проти расової дискримінації в воорудені силах США. Просвітницька та пропагандистська робота НАСПЦН, незважаючи наобмеженість завдань, які вона перед собою ставила, і одноманітністьзастосовуваних методів, також не пройшла даром: вона сприяла в определенной міру росту національного та політичної свідомості чорногонаселення. Спроби НАСПЦН об'єднати різні групи борців зарівноправність рас, хоча і не увінчалися створенням широкої і міцноїкоаліції, проте зіграли позитивну роль, дозволивши активистам руху за громадянські права виявити загальне в програмах ітактиці різних організацій і намітити перспективи подальшоїдіяльності у напрямку розширення прав чорних громадян Америки.Головною зброєю НАСПЦН та її послідовників було усне або письменное слово протесту, звернене до представників законодавчої,судової та виконавчої влади США, і, природно, результатитакої боротьби носили, як правило, декларативний, формальний характер.

В авангарді найбільш рішучих і послідовних прихильниківзвільнення країни від расизму і всіх проявів національного угнетенія, як це було і в минулому, перебувала Комуністична партіяСША, що прагнула домогтися єднання чорних і білих трудящих вспільну боротьбу. КП США першою з усіх політичних партій країнипідняла питання про негайне введення повної рівноправності чорних ібілих американців. Висунутий партією гасло «Чорні та білі, об'єкединящей і разом боріться! »став бойовим кличем під час великихстрайків, виступів проти безробіття і лінчування, за громадянські права негрів.

Видатний діяч КП США Джеймс Джексон писав: «Раніше (до вторій світової війни. -  Авт.)  Комуністична партія США у своїх теоретические розробках проблеми чорних американців у США ставила наперше місце аграрне питання, тобто питання про забезпечення земельнимими наділами незаможних чорних фермерів за рахунок плантаторів, сільськогосподарських монополій і банків ... Такий підхід мав сенс в умовиях, коли більшість чорного населення було зайнято в сільськомугосподарстві і піддавалося економічної експлуатації головним чиномз боку землевласників ... Коли масова міграція населення зсільськогосподарської сфери розірвала ці зв'язки із землею, підхід до решению проблеми став складніше. Істотні зміни в класовійструктурі чорних американців внаслідок масової урбанізації та перерозподілу населення країни за сферами зайнятості означають, що основное напрямок визвольного руху - це боротьба проти момонополій, за економічні та соціальнополітіческіе права чорних рабочих »157

Враховуючи ці об'єктивні фактори, КП США виробляла новерозуміння негритянського питання. Сенс його полягав у тому, що був відкинутий як вже не відповідає дійсності теза «негрив США - це нація в нації ». Новий підхід до теоретичної розробкинегритянського питання не означав, однак, що КП США ігноруваланаціональне і расове гноблення чорних американців. «Хоча Коммністіческая партія з перших днів свого існування бачила, щоборотьба проти расистського пригнічення є складовою частиною классової боротьби, вона також розуміла, що чорні піддаються національному пригнічення », - зазначає Національний голова КП СШАГенрі Уїнстон 158.

  •  157 Джексон Д. Революційні тенденції у світовій політиці і боротьба чорнихамериканців. М., 1978, с. 125.

 6. Політична боротьбау виборчій кампанії 1948

До 1948 післявоєнна реконверсія в основному була завершена.Поступившись натиску монополій, Трумен у багатьох випадках пішов навстречу їх вимогам скасувати всі види контролю над господарської діяльтельностью. Це означало, що було збережено вигідне для них соотношення попиту та пропозиції. Перебудовуючи підприємства з військового намирне виробництво, монополії не квапилися його розширювати; вони опасалісь, як би швидкий потік товарів цивільного споживання при ограничения платоспроможному попиту не захлеснув ринки, що поставило б під загрозу систему монопольних цін і монопольних прибутків 159.

В опублікованому в січні 1948 року доповіді Ради економічнихконсультантів вказувалося, що за попередні 18 місяців індекс пітребітельскіх цін виріс на 24%, а щотижнева заробітна плата -лише па 18%. Доповідь констатував зниження купівельної здатнести робітників: ціни на продовольство зросли на 39,2%, внаслідок чоговпав попит на промислові товари і посилилася загроза чергового спата й зростання безробіття. Одночасно відбулося скорочення послевоенного відкладеного попиту. Протягом 1946-1947 рр.. заощадження населеннязменшилися на 2,1 млрд. дол, скоротившись до рівня 1937 160

Вступаючи в президентську кампанію 1948 р., Трумен не міг не вчивувати цих несприятливих явищ. Президентське послання про положении країни 7 січня 1948 і пішли за ним економічнеі бюджетне послання були покликані заспокоїти ті верстви населення, которие забезпечили прихід до влади попередникові Трумена Ф. Д. РузВельт. До них слід віднести перш за все робочий клас, етнічнігрупи, незаможні верстви - словом, тих, хто, на думку демократів, зіскладало основу «міського лібералізму» «нового курсу» і одночасностав першою жертвою економічних негараздів.

Виступив по радіо лідер республіканської більшості в конгРессо сенатор Тафт піддав критиці методи регаепія проблем, предлаГаєм Труменом в його посланнях, і заявив, що «новий курс» возрожден в них «у своїй найбільш глобальної формі». Однак це було далеконе так. Містилася в посланні зовнішньополітична програма неизбежно підривала можливості реалізації соціальних заходів,про які говорив президент. З бюджету на 1948/49 фінансовий рік у 39700000000. дол. 11,1 млрд. дол йшло па військові пужди, 4 млрд. - нафінансування «плану Маршалла», 0,5 млрд. - на здійснення всеобщей військової підготовки. У той же час на соціальні програми -охорона здоров'я, житлове будівництво, освіту, наукові дослінання в соціальній області, допомогу сільському господарству, транспорт,зв'язок і розвиток природних ресурсів - передбачалося усього664 млн. дол У цілому ж 79% бюджету країни було направлено націлі, пов'язані із зовнішньополітичною експансією і з військовими приготовления 161.

  •  158 Уїнстон Г. Стратегія боротьби чорного населення. М., 1975, с. 291.
  •  159 Вигодський С. Л. Сучасний капіталізм: (Досвід теоретичного аналізу). М.,1975, с. 275.
  •  160 New York Times Magazine, 1948, Febr. 29, p. 11.

Демократам доводилося вести боротьбу в складних умовах. Вопервих, після листопадових виборів 1946 республіканці розташовували більшинством в обох палатах конгресу. Подруге, помітно знизилася підтримка населенням адміністрації Трумена і особисто самого президента.Після смерті Рузвельта 82% американців висловлювали симпатії Трумену.Тепер же, коли почалася виборча кампанія 1948 р., Труменапідтримували лише 39% Крім того, серед виборців спостерігалисявелика апатія і абсентеїзм.

Конфлікт Трумена з багатьма відомими ліберальними діячамі - соратниками Рузвельта, поява в оточенні президента людгйвкрай реакційних поглядів, різкий крен у бік антирадянщини підзовнішній політиці, переслідування за інакомислення, цькування лівих, тертяз профспілками - ці та інші подібні факти змушували навіть поміркованийних лібералів сумніватися в словесному завіренні Трумена про прихильнийності внутрішньополітичного курсу Ф. Д. Рузвельта. Поворот ж до «холодной війні »у зовнішній політиці призвів до того, що в середовищі найбільшстійких прихильників продовження «нового курсу» була висунута ідеястворення партії, яка виступає за мир, проти монополістичної реакції. Наслідком цього було утворення 29 грудня 1947 Прогрессивної партії Америки (ППА) на чолі з Г. Уоллесом, колишнім віцепрезидентом США. Як відзначали американські історики, освітаПрогресивної партії Америки було першим випадком, коли третя парку виникла у зв'язку з проблемами зовнішньої політики 162.

Ядром нової партії послужила організація «Прогресивні громаданє Америки »і ряд інших виникли після війни прогресивнихгруп 163. В організаційному відношенні Прогресивна партія предскладала федерацію різних груп і об'єднань на основі коллективного членства. Її опорні пункти розмістилися у великих містах.Прогресивна партія спиралася на ліві тредюніони, організаціїетнічних груп. Очолювала рух прогресивна інтелігенція.Основні загони організованого пролетаріату залишилися поза движеня 164.

У пресі США освіта Прогресивної партії розглядалосяяк альтернатива демократичної партії. Уоллес, який висловив согласе стати кандидатом Прогресивної партії на виборах 1948 р., по дапним опитування громадської думки, мав шанси отримати 11% всіх голосов, головним чином за рахунок виборців, раніше голосували задемократичну партію.

  •  161 New York Times, 1948, Jan. 13, 18.
  •  162 Rosenstone S. /., Behr R. L., Lazarus E. H. Third Parties in America. Citizen esponse to Major Party Failure. Princeton, 1984, p. 106.
  •  163 Висков С. І. Генрі Е. Уоллес: сторінки життя американського політичного еятеля. - Нова і новітня історія, 1985, № 1, с. 119-122.
  •  164 Мінасян Г. Є. Прогресивна партія Генрі Уоллеса у виборчій кампанії 1948 р. - В кн.: Тези доповідей до конференції за підсумками науководослідних роботи північноосетинської держ. унта за 1978 м. Орджонікідзе, 1979, с. 7-9.

Прийнята на з'їзді в Філадельфії 23-25 ??липня платформа Пропрогресивної партії закликала до здійснення загальної програми демілітаризувативання США, нормалізації відносин з Радянським Союзом, прекращению якої дискримінації, до націоналізації основних галузей промисловості, скасування закону Тафта-Хартлі, збереженню рівня цінна фермерську продукцію. Центральним положенням платформи прогрессістов був заклик до міжнародного миру. Американський народхоче миру, говорилося в ній, але «старі партії» зраджують його інтересиі готуються до війни, відмовляючись врегулювати розбіжності з Радаським Союзом шляхом переговорів. Капіталістичні Сполучені Штатиі комуністична Росія повинні встановити добросусідські отношеня і працювати разом в ім'я миру - таким був провідний гасло Пропрогресивної партії 165.

Котрі стали на позиції антикомунізму лідери АФТ і КПП в 1948 р.оголосили про свою опозицію до Прогресивно й партії і про підтримку«Плану Маршалла», але ліве крило робітничого руху і деякіпрофспілкові об'єднання в штатах і на місцях зайняли іншу позицію.На підтримку Уоллеса виступила також Комуністична партія США.Цей факт і засудження Уоллесом переслідування комуністів послужиЧи його супротивникам приводом для тверджень, нібито Прогресивна парку знаходиться під контролем Компартії. Лють, з якою помірніі консервативні кола буржуазного політичного спектру нападали наППА і Г. Уоллеса, пояснювалася їх побоюваннями ослаблення двухпартійної системи в результаті розброду в таборі лібералів 166.

У цих складних умовах лідери демократів вважали за необхіднезберегти тих прихильників партії, які, розчарувавшись в адміністрації Трумена, схилялися надати підтримку Воллесу. Передвиборчігасла Трумена, як писав американський історик Філліпс, були зіставлени з ідей і пропозицій членів так званої «палацової гвардии », що діяла за лаштунками протягом 1947 і 1948 рр.. і вирабативавшейся позитивну програму, яка «сприяла б тому, щобпрезидентство Трумена мало своє власне обличчя »167. Ядро цієїгрупи становили О. Івінг, директор відомства федерального страховання, К. Кліффорд, спеціальний радник президента, Л. Кайзерлинг,член Ради економічних консультантів та ін Піклуючись про зміцненняі збереженні позицій правлячого класу, «палацова гвардія» разом зтим намагалася утримати Трумена від таких дій, які могли бсерйозно підірвати довіру до нього широких мас виборців.

На думку «палацової гвардії», одним з головних промахів в політіке Трумена, які відштовхнули від нього багатьох прихильників ліберального курсу, була його невірна тактика відносно страйкового двидружин і я. Тим часом позиція профспілок мала для демократів особливузначення, так як організовані робочі становили значну частину виборців США і грали вирішальну роль у перемозі демократичеської партії на останніх чотирьох виборах. У 1947 р. налічувалосяприблизно 15 млн. членів профспілок, в тому числі в АФТ - близько7 млн., в КПП - близько 6 млн., в незалежних профспілках - майже2 млн. Разом з дорослими членами сімей це становило 30 млн. попотенційних голосів 168. Щоб забезпечити Трумену підтримку з сторони робітничого класу, «мозковий трест» демократів вважав за необхіднедомогтися від президента згоди накласти вето на закон Тафта-Хартчи. На думку Кайзерлінга, «виходячи з чисто політичних міркуючиний, це був найбільш вірний шлях, яким слід було йти президенту »16Е.

  •  165 National Party Platforms (1840-1972), p. 437, 438 .
  •  166 McAuliffe M. S. Crisis on the Left. Cold War Politics and American Liberals, 1947 -
  •  1954. Amherst, 1978, p. 31-32.167 Phillips C. The Truman Presidency, p. 162.

Політичні концепції «палацової гвардії» найбільш чітко проз'явилися в представленому Трумену 19 листопада 1947 меморандумі Кліффорда. Складений для внутрішнього користування документ цинічнорозкривав цілі демократів у політичній боротьбі з республіканськоюпартією за право перебувати при владі. Так, щоб завдати поразкиВоллесу, Кліффорд прямо радив зв'язати його постать у свідомості публики з діяльністю комуністів 170. Вирішальна роль у справі забезпеченняня перемоги відводилася чистої риториці, хоча і звучить часом доситьбагатообіцяюче.

Ось чому, коли профспілки посилили політичну діяльність зметою домогтися скасування закону Тафта-Хартлі, Трумен у повному соотповідно до рекомендацій комітету Івііга-Кліффорда заявив, щодемократи стоять за скасування цього закону. Його не збентежило очевидне пропротиріч між такою заявою і фактами активного застосуванняурядом закону.

Наступним кроком президента по здійсненню задумів його «мозгового тресту »було спеціальне послання конгресу 2 лютого 1948з цивільних прав. Воно містило програму з 10 пунктів, в которою пропонувалося посилити існуючі закони про громадянські правачорного населення США, створити постійний Комітет по забезпеченнюсправедливої ??практики найму на роботу (ФЕПК), забезпечити більш наДежньов захист права голосу, а також заборонити дискримінацію натранспорті та у сфері обслуговування 171. Послання було засновано на ререкомендаціях Комітету з цивільних прав, створеного рік томузгідно з директивою президента. Як підрахували історики, пропозиціїТрумена включили 15 з 41 рекомендації доповіді 172. Так було положеале початок «тактиці попереджувальних поступок» 173. Ця вельми скромнапрограма за умови її здійснення могла б з'явитися кроком вперед в справі пом'якшення расової нерівності, хоча, висуваючи її, Трумензаздалегідь знав, що вона буде відкинута конгресом. За визнаннямК. Філліпса, Трумен запропонував цю програму, щоб «підірвати позиції Уоллеса серед негритянських виборців і білих лібералів на Севірі »174.

  •  168 Lee R. A. Op. cit., p. 4.
  •  169 Phillips С. The Truman Presidency, p. 164.
  •  170 Yarnell A, Democrats and Progressives. The 1948 Presidential Elections as a Test of Postwar Liberalism. Los Angeles; London, 1974, p. 32, 37, 39, 40.
  •  171 Special Message to the Congress on Civil Rights, February 2, 1948. - In: Public Pa pers ..., Harry S. Truman, 1948, p. 121126.
  •  172 Heard A. A Two Party South? Chapel Hill, 1952, p. 298.
  •  173 геївських І. А. США: негритянська проблема. Політика Вашингтона в негрітян ському питанні (1945-1972 рр..). М., 1973, с. 83.

Теоретичний орган Компартії США журнал «Політікал афферс»писав, що у Трумена «немає ні найменшого наміру дійсно сратулитися за права негрів »175, але при цьому слід було врахувати, що його слова надавали певний вплив на політичний клімат. Виступления Трумена дозволили НАСПЦН схвалити «сміливість президентаТрумена в питанні про громадянські права »і оцінити доповідь президентського Комітету з цивільних прав як «майже повне дублюванняпрограми асоціацію »176. Така оцінка була явним перебільшенням,але так чи інакше мова президента сприяла нової перегрупуваннясил в рядах демократів, яка в кінцевому рахунку допомогла Труменувзяти верх 177.

Трумен зробив ставку на підтримку афроамериканців, хоча його поСЛАН викликало бунт південного крила демократичної партії. Граючи нарасових забобонах білого населення Півдня, воно виступило протиприйняття програми Трумена конгресом. Південні губернаторидемократи одностайно оголосили себе противниками висунення кандидатурипрезидента. Слідом за тим, переконавшись в негативній реакції демократовюжан на послання президента від 2 лютого, лідер демократичного меншості в сенаті О. Барклі, якому було доручено внестибілль з цивільних прав на обговорення в конгрес, відмовився цезробити 178. Стривожені розколом партії, боси демокра то в почалирозглядати можливість заміни Трумена іншим кандидатом, якийміг би зібрати необхідну для перемоги на виборах 1948 число голосов.

Ті ліберали, хто не підтримав Г. Уоллеса і Прогресивну партію,висловилися за висунення кандидатом від демократичної партії вірховного судді У. Дугласа. Було створено 192 «Клубу Дугласа» і організація «Демократи за Дугласа». Коли стало ясно, що Дуглас не зможе очолити опозицію, в ролі лідера антітруменовскіх сил деякийчас виступав сенатор К. Пеппер. Але його не підтримала та фракціядемократів, до якої входили організація «Американці - прихильникидемократичних дій »(АДА) і Комітет політичних действи їКПП. Вони запропонували висунути генерала Ейзенхауера, хоча ніхтотолком не знав про його погляди. За Ейзенхауера висловилися також обидвасина Ф. Д. Рузвельта. Лише за два дні до з'їзду демократів, колиЕйзенхауер в спеціальній телеграмі категорично заявив про відмовубалотуватися, стало ясно, що першим у списку кандидатів залишиться Трумен.

  •  174 Phillips С. The Truman Presidency, p. 206. Американські історики притримуючиються різних точок зору, наскільки сильно вплинула програма Уоллесана визначення Труменом його позиції в питанні про громадянські права та іншихпроблемах внутрішньої політики. А. Ярнелл вважав, наприклад, що цей впливбуло мінімальним (Yarnell A. Op. cit., p. XI), але Б. Бернстайн і У. Берман пісали, що саме наявність третьої партії змусило президента зап'ять більш визнаподілену позицію в цих питаннях. Таку думку представляється обгрунтованим.Лише на словах зайнявши більш ліберальні позиції, Трумен зумів втримати негрітянское міське населення і білих лібералів в рамках нетривкою коаліціїдемократів (Bernstein В. J. The Ambiguous Legacy: The Truman Administrationand Civil Rights. - In: Politics and Policies of the Truman Administration / Ed, withan Introd. by B. Bernstein. Chicago, 1970, p. 282; Berman W. C. The Politics of Civil Rights in the Truman Administration. Columbus (0.), 1970, p. 83). Інші історики йшли у своїх оцінках ще далі. Вони писали, що, навісивши на Уоллеса ярлик «червоного», демократи не посоромилися «вкрасти» деякі його гасла вобласті внутрішньої політики (Caute D. The Great Fear. The Anti Communist Purgeunder Truman and Eisenhower. N. Y., 1978, p. 32) і що під впливом Уоллеса «риТориком адміністрації Трумена ставала більш ліберальною »(Rosenstone S. /.,Behr R. L., Lazarus E. H. Op. cit., p. 105; див. також: Schmidt К. М. Henry A. Wallace: Quixotic Crusade, 1948. N. Y., I960, p. 224).
  •  175 Political Affairs, 1948, Sept., P. 889.
  •  176 Crisis, 1948, Aug., P. 245.
  •  177 Sundquist /. L. Dynamics of the Party System. Alighment and Realighment of Political Parties in the United States. Wash., 1973, p. 315.
  •  178 Berman W. З Op. cit. p. 87.

Всі ці обставини змусили Трумена і його прихильників активизірованним. Для початку президент відправився в «неполітичний» інспекціонное турне по західних штатам, що протривало з 3 по 18 червня.Його метою було «зустрітися з народом». Коником виступів, направлених проти республіканців, Трумен зробив питання про скасування законуТафта-Хартлі. Він з жаром переконував своїх слухачів, що закон Тафта-Хартлі нібито - справа рук його політичних супротивників, і утверждав, що закон був прийнятий тому, що в 1946 р. лише третина тих, хтомав голосувати, прийшли до виборчих урн.

Велика увага президент приділяв також питання про ціни. Виступаючи в Бьютт (штат Монтана), Трумен звинуватив 80й конгрес в сікрощення майже всіх асигнувань на Бюро робочої статистики. Такимчином був знищений не тільки контроль над цінами, але також і«Спідометр», який повідомляв, з якою швидкістю ростуть ціни 179. У другом місці Трумен говорив, що високий рівень вартості життя в стране зберігається изза скасування контролю над цінами влітку 1946 р., а позднеї заявив, що подібний контроль має бути відновлений негайно.Трумен висловився за прийняття конгресом білля про житлове будівтельстве, в якому б містилося положення про зведення дешевогожитла для малозабезпечених сімей за рахунок федерального бюджету.

Зупиняючись на питанні про соціальне страхування, Трумен напоуявляв про своєму спеціальному посланні конгресу. У ньому намічалося додатнительно охопити цією системою ще 20 млн. робітників, збільшити посібникидля престарілих та утриманців, збільшити пенсії робітником на 25%. В поСЛАН пропонувалося також скоротити вікову межу з 65 до 60 роківжінкам, які мають право на отримання пенсії, і встановити новиймінімум доходів, що підлягають оподаткуванню податком, підвищивши його з 3 тис.до 4800 дол на рік. Трумен звинуватив конгрес в тому, що його спеціальве послання з питань охорони здоров'я та медичного страхуванняне було схвалено. Він всіляко рекламував свою довгострокову фермерську програму, білль про електроенергію і меліорації, а також предложения про федеральну допомогу освіті і збільшенні мінімуму забітної плати до 75 ц. на годину. Наполегливо і невпинно Трумен вселяввиборцям, що, поки в конгресі домінують республіканці, избиратели не можуть сподіватися на здійснення цих пропозицій.

Тим часом республіканці не поспішали включатися в полеміку.Позначилася їх впевненість у легкій досяжності перемоги. Більшістьна з'їзді республіканської партії, що почало роботу 21 червня о ФілаДельфи, висловилося за висунення кандидатом в президенти губернатора Нью-Йорка Т. Дьюї. Губернатор Каліфорнії Е. Уоррен був обранийкандидатом в віцепрезидент. Розбрат у середовищі противника налаштовувавреспубліканців на благодушний лад. Це відбилося на передвиборнихобіцянках «великої старої партії».

  •  170 Lee R. A. Op. cit., p. 114.

У платформі республіканців взагалі не згадувалося про законТафта-Хартлі. Однак і вони віддали данину ідеям буржуазного реформизма. У програмі передбачалася федеральна допомога житловому будівництву, підкреслювалася необхідність прийняття довгостроковихпрограм допомоги фермерам і різних заходів щодо забезпечення громадянських прав 180. Однак на догоду жителям півдня пункт про ФЕПК був опущений, якбув опущений і пункт про федеральну допомогу освіти. Внешнеполиттичний розділ містив загальні положення про збереження «вільноїАмерики у вільному світі », про підтримку ООН і необхідності утверждення панамериканізму в дусі доктрини Монро. У ньому вказувалося такж на провали п некомпетентність демократів в життєво важливій дляСША зовнішньополітичній сфері. Республіканці заявляли, що зовнішняполітика США недостатньо активна, розуміючи під цим курс на утверждення світового лідерства і право на здійснення поліцейських функций в глобальному масштабі. Різким нападкам були піддані ріня Тегеранської і Ялтинської конференцій 181.

Через три тижні, 12 липня, у Філадельфії відкрився з'їзд демократичної партії. Спочатку настрій делегатів було похмурим чинностітого, що перспектива бачити Трумена кандидатом викликала разочаровуетня дуже багатьох, але іншого виходу не було. Незважаючи на падіння популярность, Трумен, залишаючись в Білому домі і лідером демократів, підлогуністю контролював партійний механізм, а отже, і діячність з'їзду. Крім того, сповнена пафосу і традиційнихораторських прийомів мова сенатора Барклі, в якій він зробив особливийупор на спадкоємність політики демократів з «новим курсом», підняла настрій делегатів, хоча, як показали подальші події, парку опинилася на межі розколу. Каменем спотикання стало виробленнякурсу в області цивільних прав.

Останній день з'їзду був ознаменований бунтом делегацій з штатів;Міссісіпі і Алабама, які залишили з'їзд, протестуючи проти того,,що поряд з переліком ряду соціальних заходів, які покликані нескільки поліпшити становище незаможних верств, в програму демократов з ініціативи мера Міннеаполіса Г. Хемфрі та інших представителей ліберального крила був включений «сильний пункт» по громадянським правам.

Заклопотані чварами з питань внутрішньої політики, делегати 'з'їзду менше уваги приділили зовнішньополітичним аспектам. Засвященний їм розділ платформи містив хвалебний перелік головнихзаходів уряду, включаючи «доктрину Трумена» і «план березняШалла », звеличував жорсткий курс щодо Радянського Союзу і:країн народної демократії.

З'їзд обрав Трумена кандидатом у президенти, а сенатора О. БаркЧи - в віцепрезидент. Частина жителів півдня, які залишили з'їзд, зібралася.17 липня в Бірмінгемі на власний з'їзд, оголосивши про утворення «партії борців за права штатів». Вони назвали губернатора Південної КаРоліньйо С. Термонда кандидатом на пост президента і губернатораМіссісіпі Ф. Райта - кандидатом в віцепрезидент. З'їзд схваливплатформу, в якій пункт про громадянські права, прийнятий демократичної партією, був охарактеризований як «ганебна і беззаконне програма ». У платформі південців говорилося: «Ми відстоюємо сегрегацію рас і єдність всередині кожної раси».

  •  180 National Party Platforms, 1840-1972, p. 452.
  •  181 Лап В. І. США у воєнні та повоєнні роки. М., 1978, с. 272.

У ході виборчої кампанії Трумен визнав за необхідне демонстративно відмежуватися від ультраправого руху в демократичній партії, группировавшегося навколо діксикрати. Першим таким кроком булайого спроба продемонструвати, хоча б в пропагандистському плані, решімость здійснити заходи щодо десегрегации. 26 липня 1948 він видавдирективу № 9980, яка вимагала покінчити з дискримінацією при найме на державну службу. Одночасно була оприлюднена директива № 9981, яка ставила завдання підготувати грунт для десегрегації в збройних силах, у зв'язку з чим створювався комітет з семилюдина, що призначаються президентом. Комітет повинен був визначити,в якому відношенні можуть бути змінені і поліпшені існуючіправила і практика формування військових частин з осіб різнихнаціональностей і рас 183. Трохи раніше 3 травня 1948 р., Верховнийсуд США ухвалив рішення, що забороняло судам видавати постанови продотриманні обмежувальних угод 184.

Другим практичним кроком, зробленим для нанесення удару пореспубліканцям, було рішення Трумена скликати спеціальну сесіюконгресу 26 липня головним чином для того, щоб довести, що республіканци, хоча і включили в свою програму ряд соціальних заходів,на ділі не підтримують ліберальне законодавство. Як подчеркивал К. Філліпс. рішення Трумена було явним зловживанням преських повноваженнями і одночасно майстерним ударом по противника, бо відповідало тактичним цілям демократів, яким би не буврезультат сесії 185.

У посланні, направленому спеціальної сесії конгресу. Трумензапропонував прийняти рішення за 10 пунктами. Найважливішим серед них вінвважав білль про відновлення контролю над цінами, стверджуючи, щоце питання було головною причиною того, чому президент скликав спеціальную сесію конгресу. Іншим великим питанням, на думку президента, був житлове, і першочерговим завданням спеціальної сесії,вважав він, було затвердити житловий білль, який повинен був забезпечити будівництво 15 млн. нових будинків протягом 10 років за допомогоюдержавного житлового будівництва, розчищення нетрів і допомогиприватному будівництву. Наступним серйозним моментом були громадянські права. У посланні пропонувалося прийняти закони проти лінчування,про заборону дискримінації і сегрегації у збройних силах, а такж скасувати виборчий податок.

  •  182 National Party Platforms, p. 468.
  •  183 The Truman Administration: A Documentary History, p. 110-111; The Truman Penod as a Research Field / Ed, by R. S. Kirkendall. Columbia (Mo), 1967, p 192.184 Prejudice and Property. An Historic Brief against Racial Covenants. Submitted to18 травня Phillips C. The 1940s. Decade of Triumph and Trouble N Y 1975 p 334

Республіканці рішуче відкинули майже всі пропозиції президента. Таким чином, Трумен досяг мети: виборча платформареспубліканців була скомпрометована. Президент же знову возобновил атаки на 80й конгрес, називаючи спеціальну сесію конгресу ничего не зробила.

Прагнучи викликати симпатії демократичної громадськості, Труменв одному з виступів заявив, що комісія палати представників зрозслідування антиамериканської діяльності є «більш антіамеріканської, ніж та діяльність, яку вона розслідує »186, і одновременно назвав розпочаті конгресом розслідування «полюванням на відьом». Правительство постаралося відмежуватися від найбільш крайніх проявіврозгортається в країні антикомуністичної істерії, хоча в действительности було одним з її очних ініціаторів 187.

Головне, що характеризувало тактику Трумена, - це витончена деМагогом і нарочите зображення своїх політичних супротивників віосновними в реакційній спрямованості всієї законодавчої діяльности конгресу. Демократи, по суті, влаштували політичний маскарадий, видаючи себе за парламентську опозицію, хоча такої не були.Проте їх розрахунок виправдався. Коли були підраховані голоси на состоявшіхся 2 листопада виборах, з'ясувалося, що Трумен повів за собою 30найбільших штатів, де голоси робітників і негрів, подані за демократов, зіграли вирішальну роль у перемозі їхнього кандидата.

У результаті голоси виборців розподілилися таким чином:Трумен - 24,1 млн., Дьюї - 21,9 млн., Термонд - 1,1 млн., Уоллес -1,1 млн. Трумен переміг більшістю всього в 2,2 млн. з відносноневеликого загального числа учасників голосування в 48,7 млн. 188 Учитивая приблизна рівність отриманих обома головними кандидатамиголосів, можна також вважати, що республіканці були покарані засамовпевненість, викликану їм регулярно надходили на користь Дьюїданими про опитуваннях громадської думки. Навіть за день до виборівопитування Геллапа свідчив про те, що Дьюї йде попереду Трумена 189. Спостерігачі відзначали, що перемогу Трумену забезпечили органіпоклику робочі, чорні і фермери. Бунт діксикрати, якого такпобоювався президент, привернув голоси афроамериканців на сторону Трумена, бо створював помилкове враження про його палкої прихильностіпрограмі цивільних прав.

Результати голосування з виборів в конгрес також були на користьдемократів. У новому, 81м конгресі у республіканців вже не було більшинства, воно перейшло до демократів: в сенаті тепер було 54 демократаі 42 республіканця, в палаті представників відповідно - 263і 171 190.

Обидві головні буржуазні партії на виборах 1948 прагнули поставити зовнішню політику поза партійних розбіжностей. Вони відкинули предложение Уоллеса широко обговорити міжнародні питання і критичнопроаналізувати зовнішньополітичний курс уряду. «Я завжди

прагнув забезпечити зовнішній політиці двопартійну підтримку », -писав згодом Трумен 191. Тим часом час виборів співпало ззагостренням «холодної війни». Оскільки з другої половини 40х годов підтриманий обома буржуазними партіями антісоветізм ставключовим елементом зовнішньої політики США 192, остільки його внутренней проекцією могла бути тільки підтримка ультраправих, що почалипохід проти всіх прогресивних і ліберальних сил під прапором боротьбиз «червоною небезпекою». Ні для кого не було секретом, що провіднароль у здійсненні цього загального курсу і його обгрунтуванні принадлежала Трумену, тому критика їм правих і консерваторів в ході збірательной кампанії, окремі заяви про миролюбну спрямованийності зовнішньополітичного курсу США не могли виглядати ні переконайтельними, ні щирими.

Ставлення організованих робітників до кандидатури Трумена була неоднозначним. Президент Об'єднаної профспілки робітників автомобільної промисловості У. Рейтер заявив, наприклад, що стурбований разривом між програмою Трумена і тим, як вона проводиться в життя.Дж. Льюїс охарактеризував Трумена як людину, «повного злісноїненависті », чиє перебування па посту президента« небезпечно для країни ...У нього немає принципів, і він безтурботний відносно правди. У нього немаєспеціальних знань ні в одній області. Він не тільки небезпечний для об'єкЄднання робітників вугільної промисловості, але небезпечний для всієїкраїни »193.

У цілому ж АФТ і КПП висловлювалися на користь демократів. ВетоТрумена на закон Тафта-Хартлі і його войовничі виступи против антиробочого законодавства, розраховані, в сутності, на обманмас, зіграли свою роль. Головне - Трумен зумів використати політичний капітал, нажитий демократами в період «нового курсу».

Як вказував Генеральний секретар Комуністичної партіїСША Ю. Денніс, «виборці повернули до влади адміністрацію, котораю обіцяла широку програму соціальних реформ, але яка продолжает перебувати під контролем монополістів Уоллстрит, прихильнийних двопартійної імперіалістичній політиці і військовій програмі ...На цих виборах маси відкинули партію, яку розглядали якінструмент крайньої реакції, великого капіталу. Діючи головним проразом в рамках двопартійної системи, вони висловили свою зберігающуюся прихильність новому курсу і традиції Рузвельта ». Компаріяку відзначала також, що маси «проголосували за скасування законуТафта-Хартлі, приборкання інфляції, вирішення житлової проблеми,забезпечення громадянських прав негритянського народу. І хоча вони прямоНЕ відкинули план Маршалла і доктрину Трумена ... вони висловили надежду на можливість дружнього угоди з Радянським Союзом »194,

  •  186 New York Times, 1948, Sept, 23.
  •  187 Нікітін В. А. США: правий екстремізм - загроза демократії. М., 1971, с. 36.
  •  188 Congress and the Nation, p. 8.
  •  189 Ворісюк В. І. Указ. соч., с. 144.
  •  190 Політичні партії США в новітній час / Под ред. Н. В. Сивачева. М., 1982,с. 272.
  •  191 Truman H. S. Op. cit., vol. 2, p. 246.
  •  192 загладити Н. В. Антісоветізм в глобальній стратегії імперіалізму. М., 1981,з 33
  •  193 New 'York Times, 1948, Oct. 6.
  •  194 Political Affairs, 1948, Dec, p. 1048.
 Зміст  Далі

наверх

psm.in.ua

     © psm.in.ua - підручники, статті та монографії
енциклопедія  флотський  пломбір  зелені  запіканка